Trong bối cảnh TMĐT vừa mở ra cơ hội lớn, vừa tiềm ẩn không ít rủi ro về gian lận thương mại, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ hay lừa đảo trực tuyến, việc tỉnh chủ động ban hành kế hoạch dài hạn là bước đi cần thiết. Ninh Bình xác định TMĐT không chỉ là “công cụ bán hàng”, mà là nền tảng để nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường cho sản phẩm địa phương và thúc đẩy kinh tế số theo hướng bền vững.

Một trong những điểm đáng chú ý là cách Ninh Bình lượng hóa đầy đủ các mục tiêu, coi đó là chuẩn mực đánh giá trách nhiệm thực thi.

Các chỉ tiêu như tỷ lệ dân số mua sắm trực tuyến đạt 60–70%, doanh số TMĐT tăng 20–30%/năm, 100% giao dịch có hóa đơn điện tử, thanh toán không tiền mặt đạt 70–80%… vừa phản ánh tầm nhìn phát triển, vừa là cơ chế để ngăn chặn tình trạng triển khai hình thức.

Đi sâu vào nội hàm quản lý, kế hoạch nhấn mạnh yêu cầu siết chặt kỷ cương TMĐT. Ninh Bình yêu cầu rà soát, đề xuất sửa đổi các quy định liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng, chống gian lận thương mại và hàng xâm phạm sở hữu trí tuệ; đồng thời thiết lập cơ chế phối hợp giữa Công Thương – Công an – Thuế – Hải quan để giám sát xuyên suốt hoạt động TMĐT. Đây là nền tảng quan trọng để bảo đảm thị trường số vận hành minh bạch, hạn chế tối đa hành vi lợi dụng kẽ hở pháp lý.

Song song với đó, Ninh Bình tiếp tục khẳng định quan điểm phát triển phải gắn với trách nhiệm môi trường. Các mục tiêu như giảm tỷ lệ bao bì nhựa xuống tối đa 45% hay yêu cầu 40% doanh nghiệp sử dụng năng lượng sạch trong logistics không chỉ là thông điệp xanh, mà còn là yêu cầu quản lý nhằm hạn chế rác thải, tối ưu quá trình vận chuyển, giảm nguy cơ ô nhiễm từ TMĐT – lĩnh vực vốn tăng trưởng nhanh và dễ phát sinh lượng rác thải lớn nếu không được kiểm soát.

Một trụ cột khác trong chiến lược là phát triển hạ tầng số và hạ tầng logistics, coi đây là điều kiện để TMĐT thực sự trở thành động lực tăng trưởng.

Việc mở rộng hạ tầng 5G, Internet tốc độ cao, tăng cường an toàn thông tin, kết nối cơ sở dữ liệu dân cư, cùng với đầu tư logistics và thanh toán điện tử, cho thấy tỉnh đi theo hướng quản trị hiện đại: Dữ liệu minh bạch – giao dịch an toàn – vận chuyển hiệu quả.

Trong quản lý TMĐT, yếu tố con người giữ vai trò quyết định. Kế hoạch yêu cầu đào tạo cán bộ quản lý, hỗ trợ doanh nghiệp và hợp tác xã nâng cao kỹ năng số, truyền thông để người dân hiểu rõ quyền và trách nhiệm khi tham gia TMĐT. Đây là cách tiếp cận đúng đắn: TMĐT không thể phát triển bền vững nếu người tham gia thiếu hiểu biết pháp lý hoặc dễ mắc bẫy vi phạm.

Đáng chú ý, kế hoạch cũng phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan: Sở Công Thương giữ vai trò đầu mối, Công an tỉnh đảm bảo an ninh và định danh điện tử, Thuế tỉnh hướng dẫn thực hiện hóa đơn và nghĩa vụ thuế, Ngân hàng Nhà nước thúc đẩy thanh toán không tiền mặt, các sở ngành khác triển khai theo chức năng.

Cách phân công rõ ràng này thể hiện quan điểm xuyên suốt: Phát triển TMĐT phải đi cùng giám sát, kiểm tra và trách nhiệm giải trình.

Nhìn tổng thể, hành động của Ninh Bình cho thấy sự chủ động chuẩn bị cho giai đoạn phát triển mới. Bằng việc kết hợp phát triển thị trường với siết chặt kỷ luật, thúc đẩy đổi mới nhưng vẫn bảo đảm trách nhiệm xã hội, Ninh Bình đang xây dựng một nền tảng TMĐT không chỉ giàu tiềm năng tăng trưởng mà còn an toàn, minh bạch và bền vững.