Thanh Hóa chỉ rõ vướng mắc và thống nhất lộ trình giải quyết

Sáng 21/11, UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức Hội nghị ký cam kết tiến độ giải phóng mặt bằng (GPMB) các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp (CCN). Theo báo cáo của Sở Công Thương, toàn tỉnh Thanh Hóa hiện có 49/50 CCN đang triển khai đầu tư, trong đó 26 CCN đã hoàn thành toàn bộ GPMB, chuyển sang giai đoạn thi công hạ tầng; 18 CCN đang hoàn thiện thủ tục đầu tư để chuẩn bị GPMB; và 5 CCN còn vướng diện tích giai đoạn 2, gồm: Cẩm Châu, Cống Trúc, Vĩnh Minh, Thọ Nguyên và CCN làng nghề Quảng Châu.

Ngoài ra, 10 CCN như Cẩm Thạch, Hà Long I, Vĩnh Hòa, Khe Hạ, Hải Long... đã đủ thủ tục đầu tư và đang tổ chức GPMB. Tuy nhiên, tiến độ nhiều nơi vẫn chưa đạt yêu cầu.

Hội nghị đã chỉ rõ các nguyên nhân chủ yếu khiến nhiều dự án GPMB chậm trễ. Đó là sự chưa thống nhất giữa chỉ tiêu đất lúa và quy hoạch sử dụng đất, làm chậm quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất; một số khu vực phát sinh khiếu nại về nguồn gốc đất, ảnh hưởng trực tiếp đến việc kiểm kê, áp giá; đồng thời, việc phối hợp giữa chủ đầu tư và chính quyền cơ sở chưa đồng bộ, hồ sơ và xử lý tình huống phát sinh còn chậm.

Theo rà soát của Sở Công Thương Thanh Hóa, đến nay 21/23 CCN đã thống nhất được lộ trình và cơ chế phối hợp trong GPMB. Tại hội nghị, đại diện các xã, phường thẳng thắn nêu những khó khăn đang gặp phải, nhất là việc xác định mức “hỗ trợ khác” sau khi Luật Đất đai mới có hiệu lực; hay tình trạng diện tích thu hồi lớn nhưng lực lượng thực hiện còn mỏng. Dù vậy, các địa phương đều nhấn mạnh quyết tâm hoàn thành GPMB theo đúng cam kết, không để dự án kéo dài thêm.

Về phía doanh nghiệp, các chủ đầu tư mong muốn chính quyền cơ sở tiếp tục bám sát chính sách, chủ động báo cáo UBND tỉnh những vấn đề vượt thẩm quyền để kịp thời tháo gỡ, qua đó bảo đảm tiến độ chung, không ảnh hưởng đến tài chính của doanh nghiệp và kế hoạch thu hút nhà đầu tư thứ cấp.

Ký cam kết tiến độ và yêu cầu trách nhiệm người đứng đầu

Trên cơ sở thống nhất giữa các bên, hội nghị đã tiến hành ký cam kết tiến độ GPMB giữa các chủ đầu tư hạ tầng CCN và UBND các xã, phường. Theo cam kết, UBND các xã, phường có trách nhiệm hoàn thành đo đạc, kiểm đếm theo mốc thời gian cụ thể; lập và phê duyệt phương án bồi thường, tổ chức chi trả đúng hạn; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, đối thoại để tạo đồng thuận.

Chủ đầu tư phải tạm ứng toàn bộ kinh phí bồi thường trong vòng 5 ngày kể từ khi có thông báo; phối hợp xác minh nguồn gốc đất, hỗ trợ di dời tài sản, bố trí tái định cư (nếu có) và triển khai thi công ngay khi có mặt bằng sạch.

Sở Công Thương và các sở, ngành liên quan sẽ thường xuyên theo dõi tiến độ từng CCN, công khai định kỳ và báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn vượt thẩm quyền của địa phương.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Mai Xuân Liêm nhấn mạnh: GPMB là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, có ý nghĩa quyết định trong thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp của tỉnh. Đồng chí cho rằng tiến độ chậm thời gian qua xuất phát không chỉ từ hạn chế của địa phương mà còn từ bất cập trong phân bổ chỉ tiêu đất đai, quy hoạch và việc vận hành chính quyền hai cấp còn lúng túng giai đoạn đầu.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu người đứng đầu UBND các xã, phường phải trực tiếp chỉ đạo toàn bộ quy trình GPMB, từ kiểm kê, xác minh nguồn gốc đất đến giải thích chính sách cho người dân; không để hồ sơ tồn đọng hoặc thiếu phối hợp gây chậm tiến độ chung. Tỉnh sẽ giám sát thường xuyên và xem kết quả GPMB là thước đo trách nhiệm người đứng đầu.

Đối với doanh nghiệp, đồng chí yêu cầu chuẩn bị đầy đủ năng lực tài chính, chủ động nguồn vật liệu xây dựng, tuân thủ quy hoạch đã duyệt và phối hợp chặt chẽ với địa phương. Khi phát sinh khó khăn, phải báo cáo kịp thời, tránh để ách tắc kéo dài ảnh hưởng đến hiệu quả dự án và môi trường đầu tư chung.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa giao Sở Công Thương là cơ quan thường trực, phân nhóm dự án, tham mưu biện pháp xử lý đối với trường hợp chậm tiến độ hoặc không bảo đảm năng lực tài chính. Đồng thời, yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường, Công an tỉnh thực hiện thủ tục chuyên ngành song song với tiến độ tại cơ sở, nhằm tạo điều kiện để các dự án sớm triển khai thi công ngay sau khi có mặt bằng sạch.