Cụ thể hóa việc thi hành Luật một cách đồng bộ, hiệu quả và thực chất

Uỷ ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (UBND TP.HCM) đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19/02/2025; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15 ngày 25/6/2025; cùng các Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật trên địa bàn thành phố.

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa việc thi hành Luật một cách đồng bộ, hiệu quả và thực chất. Không chỉ đặt mục tiêu hoàn thành đúng thời hạn, Kế hoạch còn nhấn mạnh tính thống nhất trong tổ chức thực hiện, yêu cầu xác định rõ trách nhiệm, tiến độ và vai trò của từng cơ quan chủ trì – phối hợp, qua đó tránh tình trạng chồng chéo, đùn đẩy hoặc hình thức hóa quá trình xây dựng văn bản.

UBND Thành phố yêu cầu các cơ quan đầu mối khi xây dựng dự thảo văn bản phải chủ động tham mưu cấp ủy cùng cấp để bảo đảm định hướng, chủ trương của Đảng trước khi trình ban hành. Bên cạnh đó, việc gắn công tác xây dựng văn bản với nhiệm vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa pháp luật cũng là nội dung bắt buộc, không tách rời.

Nâng trách nhiệm, siết kỹ năng, khép kín quy trình

TP.HCM phân công Sở Tư pháp giữ vai trò trung tâm trong toàn bộ quá trình: từ hướng dẫn chuyên môn, phối hợp xây dựng chương trình triển khai theo từng giai đoạn, đến tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác pháp chế ở cơ sở. Các sở, ngành được yêu cầu thực hiện đúng quy trình, quy chuẩn kỹ thuật trong soạn thảo, đặc biệt là chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, báo cáo thẩm định, văn bản giải trình để trình cấp thẩm quyền xem xét.

Văn phòng UBND Thành phố và Văn phòng HĐND – UBND các cấp chịu trách nhiệm “gác cửa”, kiểm tra kỹ lưỡng thành phần hồ sơ trước khi thông qua. Trường hợp hồ sơ thiếu thẩm định, hoặc giải trình chưa đạt yêu cầu, phải trả lại để cơ quan soạn thảo hoàn thiện, không để lọt các văn bản có sai sót thủ tục ra đời.

Sở Nội vụ được giao nhiệm vụ theo dõi, hướng dẫn việc bố trí nguồn lực cho công tác pháp chế tại địa phương, đồng thời tham mưu cơ chế xử lý trách nhiệm người đứng đầu nếu buông lỏng chỉ đạo. Việc đưa tiêu chí tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật vào nội dung thi đua, khen thưởng là điểm mới nhằm nâng mức độ ràng buộc và tăng tính chủ động trong tổ chức thực hiện. TP.HCM không chấp nhận tình trạng “cho có” hoặc “soạn văn bản để đối phó kiểm tra”.

Cơ chế phối hợp giữa Sở Tư pháp và các đơn vị sẽ bảo đảm mọi khâu đều được theo dõi xuyên suốt: từ chủ trương ban đầu – soạn thảo – thẩm định – ban hành – đến kiểm tra và xử lý hậu kiểm văn bản. Điều này góp phần hoàn thiện quy trình khép kín trong quản trị công vụ, đồng thời xây dựng một hệ thống pháp luật địa phương không chỉ đúng về hình thức, mà còn sâu sát thực tiễn và hiệu lực thi hành.

Không còn chỗ cho sai sót “cơ học”

Qua các đợt kiểm tra của Trung ương, không ít địa phương bị nhắc nhở vì ban hành văn bản sai căn cứ pháp lý, trùng lặp nội dung, chậm ban hành văn bản quy định chi tiết hoặc ban hành nhưng không tổ chức thi hành nghiêm túc. TP.HCM xác định không để tái diễn các sai sót có tính “cơ học” như vậy, đặc biệt trong bối cảnh yêu cầu lập pháp, hành pháp ngày càng cao, áp lực hội nhập lớn và tốc độ vận hành của đô thị đặc biệt ngày càng gấp gáp.

Với kế hoạch triển khai Luật lần này, TP.HCM không chỉ đặt ra yêu cầu về tiến độ, mà còn nhấn mạnh chiều sâu chất lượng. Sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị – từ chính quyền thành phố, cấp xã đến cơ quan chuyên môn, là nền tảng để xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, kỷ cương, minh bạch, góp phần hoàn thiện thể chế, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.