Đó là chia sẻ của bà Phan Lan Hương - Phó Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra, KBNN, trong việc thực hiện công tác thanh tra chuyên ngành của hệ thống KBNN.

Theo bà Phan Lan Hương, sau khi Luật Thanh tra năm 2022 và Nghị định số 03/2024/NĐ-CP đi vào cuộc sống đã tạo nhiều thuận lợi cho công tác thanh tra chuyên ngành của KBNN như: Cơ chế chính sách đã được ban hành đầy đủ từ Luật Thanh tra năm 2022 và các nghị định hướng dẫn Luật Thanh tra năm 2022, tạo hành lang pháp lý để KBNN thực hiện công tác thanh tra chuyên ngành.

Công tác thanh tra, kiểm tra KBNN luôn được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thanh tra Bộ Tài chính, lãnh đạo KBNN; lãnh đạo KBNN các cấp trong hệ thống KBNN.

Đội ngũ công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra trong hệ thống KBNN luôn được lãnh đạo KBNN các cấp quan tâm, kiện toàn và phát triển cả về số lượng và chất lượng, được tham gia các khóa học nghiệp vụ, các khóa học nâng cao…

Tuy nhiên, công tác thanh tra chuyên ngành KBNN vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc.

Theo Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/1/2024 của Chính phủ quy định về cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành có hiệu lực ngày 1/3/2024, tại KBNN được thành lập cơ quan thanh tra và KBNN không còn là cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.

Mặt khác, cấp có thẩm quyền chưa ban hành quyết định thay thế Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 8/7/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN trực thuộc Bộ Tài chính làm cơ sở để thành lập cơ quan Thanh tra KBNN.

Đối với việc xây dựng, tổng hợp, trình duyệt, điều chỉnh kế hoạch thanh tra hàng năm, theo quy định tại Điều 45 Luật Thanh tra năm 2022 và Điều 23 Nghị định số 03/2024/NĐ-CP ngày 11/1/2024: Chậm nhất ngày 1/11 hàng năm, Cục thuộc Tổng cục gửi dự thảo kế hoạch thanh tra của cơ quan mình đến Thanh tra Tổng cục; chậm nhất ngày 10/11 hàng năm, Tổng cục gửi dự thảo kế hoạch thanh tra của cơ quan mình đến Thanh tra Bộ để tổng hợp vào kế hoạch thanh tra. Theo đó, kế hoạch thanh tra hàng năm của các KBNN tỉnh, thành phố phải gửi đến KBNN trước ngày 1/11 hàng năm, KBNN tổng hợp gửi đến Thanh tra Bộ trước ngày 10/11 hàng năm, Thanh tra Bộ tổng hợp và trình Bộ trưởng phê duyệt trước ngày 30/11 hàng năm, Bộ trưởng ban hành kế hoạch thanh tra trước ngày 20/12 hàng năm. Khác với quy định trước đây Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch thanh tra của KBNN, Tổng Giám đốc phê duyệt kế hoạch thanh tra của KBNN tỉnh.

Quy định này khi triển khai làm tăng khối lượng hồ sơ tài liệu, quy trình, thủ tục, thời gian, khó khăn trong công tác tổng hợp kế hoạch thanh tra của các đơn vị thuộc và trực thuộc, đặc biệt các hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương. Đồng thời, khó khăn trong công tác điều chỉnh kế hoạch thanh tra nếu có chồng chéo, trùng lặp.

Mặt khác, việc xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm cũng gặp khó khăn do phải thực hiện rà soát tránh chồng chéo với các đơn vị kiểm toán, thanh tra.

“Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ chưa ban hành thông tư thay thế Thông tư 06/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 quy định về tổ chức, hoạt động của đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra”, bà Hương cho biết.

Theo bà Hương, hiện Thanh tra Chính phủ đang dự thảo thông tư hướng dẫn một số quy định về trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra thay thế Thông tư 06/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 (theo Luật Thanh tra năm 2010) và đang lấy ý kiến tham gia của các đơn vị liên quan. Vì vậy, khó khăn trong việc thực hiện các trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra.

“Mong rằng, các cơ quan chức năng sớm hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật để hệ thống KBNN thực hiện tốt, đạt hiệu quả cao trong việc thực hiện thanh tra chuyên ngành”, Phó Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra, KBNN, kiến nghị.

Toàn hệ thống KBNN tập trung thanh tra, kiểm tra những lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao. Ảnh: TQ

Cũng theo bà Hương, theo kế hoạch thanh tra năm 2024 của Bộ Tài chính giao cho hệ thống KBNN là 226 cuộc thanh tra, trong đó, KBNN 3 cuộc và KBNN các tỉnh, thành phố 223 cuộc. Từ đầu năm đến nay, hệ thống KBNN đã thực hiện 179 cuộc thanh tra theo kế hoạch, đã trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh 16 cuộc thanh tra vì lý do bất khả kháng và xử lý chồng chéo; kế hoạch thanh tra còn lại những tháng cuối năm 2024 là 31 cuộc.

“Như vậy, với tiến độ như hiện nay, hệ thống KBNN sẽ hoàn thành kế hoạch thanh tra năm 2024”, Phó Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra, KBNN, khẳng định.

Theo bà Hương, qua công tác thanh tra phát hiện tổng số tiền vi phạm 4.794 triệu đồng; số tiền kiến nghị thu hồi 1.508 triệu đồng, trong đó, thu về ngân sách Nhà nước 1.386 triệu đồng; về tổ chức, đơn vị 122 triệu đồng; số tiền kiến nghị xử lý khác 3.286 triệu đồng.

Về xử lý vi phạm, tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính được ban hành 38 quyết định; số tiền xử phạt vi phạm hành chính 144 triệu đồng.

Theo bà Phan Lan Hương, các đơn vị được thanh tra đã nghiêm túc thực hiện các kiến nghị của đoàn thanh tra. Số tiền vi phạm đã thu hồi 1.494 triệu đồng, trong đó, thu về ngân sách Nhà nước 1.383 triệu đồng; về tổ chức, đơn vị 111 triệu đồng; số tiền vi phạm đã xử lý khác 3.278 triệu đồng; số tiền xử phạt vi phạm hành chính đã thu 144 triệu đồng.

Về công khai kết luận thanh tra, KBNN đã thực hiện công bố kết luận thanh tra theo đúng các quy định tại điểm b khoản 3 Điều 79 Luật Thanh tra năm 2022 và điểm a khoản 2 Điều 49 Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023. Theo đó, việc công bố kết luận thanh tra được thực hiện tại cuộc họp với thành phần gồm người ra quyết định thanh tra hoặc người được ủy quyền, đại diện đoàn thanh tra, đối tượng thanh tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.