Theo đó, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Bộ NN&MT nhận được đơn phản ánh kiến nghị của ông P.N.H, trong quá trình xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực biển và hải đảo trên hệ thống thông tin phản ánh, kiến nghị văn bản quy phạm pháp luật.

Sau khi xem xét, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam thông tin, Khoản 8 Điều 33 Nghị định số 162/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 29 Điều 3 Nghị định số 37/2022/NĐ-CP ngày 6/6/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng, cơ yếu; quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia; trên các vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) quy định:

“Thanh tra viên chuyên ngành bảo vệ môi trường, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường (cũ) đang thi hành công vụ, lập biên bản đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 8a, Điều 8b, Điều 8c, Điều 26, Điều 26a, Điều 26b, Điều 26c, Điều 27, Điều 27a và Điều 27b Nghị định này”.

Như vậy, theo quy định, khi thi hành công vụ, những người sau có quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với những hành vi vi phạm quy định tại các điều trên bao gồm: Thanh tra viên chuyên ngành bảo vệ môi trường; Người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trường của Sở Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường (cũ).

Tuy nhiên, trên cơ sở cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hệ thống cơ quan thanh tra theo 2 cấp ở Trung ương và địa phương, Thanh tra sở đã kết thúc hoạt động và được sắp xếp, tổ thức lại thành Thanh tra tỉnh trực thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Như vậy, kể từ ngày 1/7/2025, không còn thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong các trường hợp nêu tại khoản 8 Điều 33 Nghị định số 162/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 29 Điều 3 Nghị định số 37/2022/NĐ-CP).

Ngoài ra, tại khoản 1 Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung tại điểm a khoản 9 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính) quy định về thẩm quyền lập biên bản đối với vi phạm hành chính xảy ra trên biển: “1. Khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của mình, người có thẩm quyền đang thi hành công vụ phải kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính, trừ trường hợp xử phạt không lập biên bản theo quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật này. Vi phạm hành chính xảy ra trên biển, đường thủy nội địa hoặc tàu bay, tàu biển, phương tiện thủy nội địa, tàu hỏa, thì người có thẩm quyền hoặc chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu có trách nhiệm tổ chức lập biên bản và chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính khi tàu bay, tàu biển, phương tiện thủy nội địa, tàu hỏa về đến sân bay, bến cảng, nhà ga.”.

Đối với nội dung quy định tại khoản 8 Điều 33 Nghị định số 162/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 29 Điều 3 Nghị định số 37/2022/NĐ-CP): hiện nay, để triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính (Luật số 88/2025/QH15), Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1688/QĐ-TTg ngày 6/8/2025 về Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Theo đó, Bộ NN&MT được giao chủ trì xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo. Trong quá trình soạn thảo nội dung Nghị định, Bộ NN&MT sẽ nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền lập biên bản bảo đảm thống nhất, phù hợp với thực tiễn sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, đơn vị.