HTX Dịch vụ diêm nghiệp Quỳnh Thuận thành lập ngày 20/1/2015; ngành nghề gồm khai thác muối, dịch vụ thủy lợi; cấp nước tưới cho nông nghiệp, sản xuất muối. Từ năm 2021 - 2023, HTX chủ yếu điều hành điều tiết nước cho sản xuất muối, nông nghiệp, quản lý sửa chữa, nạo vét nâng cấp kênh mương, các cống lấy nước để phục vụ cho trên 130 ha sản xuất muối và hơn 100 ha sản xuất nông nghiệp.

Thực hiện quyết định của Chánh Thanh tra huyện về việc thanh tra việc quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi tại HTX, đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra, đi đến kết luận, trong đó bên cạnh đề cập những ưu điểm góp phần phát huy tốt hiệu quả, nâng cao năng lực cấp nước phục vụ sản xuất muối cho Nhân dân thì HTX dịch vụ diêm nghiệp xã Quỳnh Thuận còn để xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế.

Theo Thanh tra huyện Quỳnh Lưu, HTX không xây dựng điều lệ, quy chế quản lý tài chính quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi theo quy định của Luật HTX.

Một số chứng từ kế toán lưu lập còn sơ sài, chưa đảm bảo quy định, thiếu hồ sơ kèm theo. Công tác ghi chép, mở sổ sách kế toán để theo dõi việc tiếp nhận, sử dụng và quyết toán kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi chưa đảm bảo; không tổ chức hạch toán kế toán đối với nguồn thu do Nhà nước hỗ trợ và hạch toán kế toán đối với chi phí hoạt động; không lập báo cáo tài chính theo quy định cũng như không lập dự toán chi nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi để công khai cho các thành viên HTX theo quy định.

Không trình phê duyệt kế hoạch sửa chữa thường xuyên theo quy định trước khi triển khai thực hiện. Không mở sổ chi tiết theo dõi giá trị hao mòn hàng năm đối với tài sản không chia (kênh, mương, trạm bơm...) được đầu tư từ nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi.

Riêng năm 2023, diện tích sản xuất muối thực tế thực hiện giảm 0,8 ha do UBND huyện thu hồi đất để thực hiện dự án. Tuy nhiên, HTX chưa kịp thời đề nghị UBND huyện điều chỉnh giảm diện tích và kinh phí được cấp, mà vẫn sử dụng nguồn kinh phí được hỗ trợ đối với diện tích bị giảm.

Ngoài ra, tại HTX, công tác kiểm tra, kiểm soát của Ban Kiểm soát HTX về các hoạt động tài chính kế toán theo quy định của Điều lệ HTX chưa được thực hiện. Công tác nghiệm thu, quyết toán tuyến mương được đầu tư nâng cấp trong giai đoạn 2021- 2023 chưa chính xác, dẫn đến sai phạm về khối lượng, giá trị xây lắp công trình hoàn thành phải thu hồi tại đơn vị thi công công trình với số tiền 4.815.000 đồng.

Kết luận của Thanh tra huyện Quỳnh Lưu cho thấy, các vi phạm, khuyết điểm này, trách nhiệm thuộc về Giám đốc, Phó Giám đốc, kế toán và các thành viên Ban Kiểm soát HTX.

Diêm dân xã Quỳnh Thuận, huyện Quỳnh Lưu lao động trên cánh đồng muối. Ảnh: T.H

Thực hiện các biện pháp xử lý vi phạm, Chánh Thanh tra huyện đã ban hành các quyết định thu hồi đối với HTX và các tổ chức, cá nhân gần 7.600 000 đồng. Đồng thời, kiến nghị xử lý đối với từng cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan; trong đó đối với HTX dịch vụ diêm nghiệp xã Quỳnh Thuận, huyện đã kiến nghị cụ thể.

Nghiêm túc tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với các cá nhân có khuyết điểm, vi phạm; đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể để khắc phục. Rà soát, kiểm tra, hoàn thiện lại tất cả chứng từ, sổ sách kế toán theo quy định.

Sửa đổi, bổ sung điều lệ HTX, xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài chính, sử dụng kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đảm bảo quy định.

Nghiêm túc tổ chức đại hội thành viên thường niên theo quy định Luật HTX năm 2023 (có hiệu lực từ 1/7/2024) để thông qua kế hoạch sử dụng kinh phí, kế hoạch sửa chữa, bảo trì tài sản, báo cáo tài chính về thu, chi kinh phí; phương án thù lao, tiền lương đối với thành viên…

Bên cạnh đó, HTX phải thực hiện nghiêm túc công tác hạch toán kế toán, chứng từ và lập báo cáo tài chính đầy đủ.

HTX cần phối hợp UBND xã Quỳnh Thuận để kiểm tra, rà soát lại sơ đồ giải thửa các hộ sản xuất muối đúng với hiện trạng sau khi có các quyết định thu hồi đất của UBND huyện. Từ đó thống kê chính xác số hộ và diện tích sản xuất muối tương ứng; có phương án để xác định được chính xác sản lượng sản xuất muối trong năm.

Thực hiện tốt công tác kiểm tra, kiểm soát đối với HTX theo quy định của Bộ Tài chính.