Kết luận thanh tra số 273/KL-TTHK ngày 4/11/2024 của Thanh tra Cục HKVN cho thấy, về cơ bản, cơ cấu tổ chức, người đứng đầu hệ thống, người đứng đầu lực lượng đảm bảo ANHK phù hợp với quy định hiện hành và được quy định trong Chương trình ANHK được phê duyệt. Tuy nhiên, về cơ cấu tổ chức, bộ máy đảm bảo an ninh vẫn còn một số tồn tại như:

Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất chưa xác định cụ thể người đứng đầu bộ phận kiểm tra, soi chiếu ANHK tại cảng hàng không, sân bay, người đứng đầu bộ phận an ninh kiểm soát, an ninh cơ động tại cảng hàng không, sân bay theo quy định tại Điều 10 Nghị định 92/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Chính phủ quy định về ANHK.

“Trách nhiệm để xảy ra tồn tại thuộc về lãnh đạo Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất và các cá nhân tham mưu xây dựng chương trình an ninh; lãnh đạo, chuyên viên Phòng ANHK Cục HKVN tham mưu trình phê chuẩn chương trình ANHK”, kết luận nêu.

Công trình đảm bảo ANHK, qua thanh tra cho thấy, về cơ bản, các công trình bảo đảm ANHK tại Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất đáp ứng quy định, tuy nhiên còn các tồn tại.

Chương trình ANHK Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất chưa mô tả khu chứa chất hóa học, phóng xạ, sinh học theo Quyết định số 16/2017/QĐ-TTg ngày 16/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phương án khẩn nguy tổng thể đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng.

Điểm kiểm tra soi chiếu hành khách, hành lý xách tay dự phòng phục vụ cho lực lượng hải quan tại nhà khách VIP Cảng HKQT Nội Bài chưa được mô tả trong Phụ lục 6 sơ đồ Nhà khách VIP Cảng HKQT Nội Bài.

“Trách nhiệm để xảy ra tồn tại thuộc về lãnh đạo Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất và các cá nhân tham mưu xây dựng Chương trình ANHK; lãnh đạo, chuyên viên Phòng ANHK Cục HKVN trong việc tham mưu trình phê duyệt Chương trình ANHK”, Thanh tra Cục HKVN kết luận.

Thiết bị, phương tiện bảo đảm ANHK qua thanh tra cho thấy, về cơ bản, Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất có đủ trang thiết bị, phương tiện bảo đảm ANHK. Các thiết bị phương tiện bảo đảm ANHK đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện và có hồ sơ, lý lịch đầy đủ, tuy nhiên vẫn còn tồn tại:

Các điểm soi chiếu hành khách, hành lý xách tay tại Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất chưa được trang bị thiết bị báo động bí mật theo Hướng dẫn về danh mục trang thiết bị, phương tiện, công cụ, dụng cụ bảo đảm ANHK và việc bố trí lực lượng kiểm soát ANHK của Cục HKVN được ban hành theo Quyết định số 86/QĐ-CHK ngày 10/1/2024.

“Trách nhiệm để xảy ra tồn tại, hạn chế thuộc về lãnh đạo và cá nhân Tổng công ty Cảng HKVN trong việc đầu tư, mua sắm thiết bị bảo đảm ANHK và lãnh đạo, cá nhân của Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất được phân công tham mưu triển khai Quyết định số 86/QĐ-CHK ngày 1/1/2024”, kết luận nêu.

Các cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất sử dụng tem niêm phong đúng mẫu và nội dung theo quy định, việc quản lý tem được lập số giao nhận, bảo quản theo quy định, sử dụng niêm phong đúng mục đích, tuy nhiên, tem đã niêm phong có thể bóc, gỡ khỏi vị trí dán mà không bị hỏng, vỡ và vẫn có thể niêm phong lại là chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định tại Khoản 2 Điều 40 Thông tư 13/2019/TT-BGTVT.

“Trách nhiệm để xảy ra tồn tại thuộc về lãnh đạo Cảng HKQT Tân Sơn Nhất, Giám đốc Trung tâm ANHK Cảng HKQT Tân Sơn Nhất”, đoàn thanh tra kết luận.

Việc kiểm soát an ninh khu vực công cộng, khu vực hạn chế nhà ga hành khách T1, T2, khu vực khu bay, qua thanh tra phát hiện Cảng HKQT Nội Bài bố trí 6 nhân viên ANHK/1 ca trực giám sát hơn 1.000 đầu camera (trung bình 1 nhân viên ANHK giám sát hơn 177 đầu camera) chưa phù hợp với Hướng dẫn số 3010/CHK-ANHK ngày 20/7/2020 của Cục HKVN (1 nhân viên kiểm soát ANHK khi thực hiện nhiệm vụ chỉ giám sát tối đa 32 camera chính; đối với camera phụ tối đa 96 camera); vào lúc 8 giờ ngày 15/5/2024 tại điểm KS32 Nhà ga T2 nhân viên an ninh (số thẻ kiểm soát an ninh HAN0336) không hướng dẫn đưa xô chứa đồ vật qua máy soi hoặc thực hiện kiểm tra trực quan; không đăng ký đồ vật mang vào/ra khu vực hạn chế theo quy định.

Chánh Thanh tra Cục HKVN đề nghị Cục trưởng chỉ đạo Phòng ANHK kiểm điểm, rút kinh nghiệm. Ảnh: TQ

Căn cứ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Cục HKVN đề nghị Cục trưởng chỉ đạo Phòng ANHK kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với việc để xảy ra các tồn tại được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Rà soát, kiến nghị Cục trưởng về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 13/2019/TT-BGTVT và các văn bản hướng dẫn để đảm bảo đúng đúng quy định và phù hợp với công tác đảm bảo an ninh tại cảng hàng không, sân bay.

Các cảng vụ hàng không miền Bắc, miền Nam tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đảm bảo an ninh tại Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các vi phạm về đảm bảo ANHK tại cảng hàng không, sân bay.

Tổng công ty Cảng HKVN - CTCP phê duyệt kế hoạch đầu tư, mua sắm các trang thiết bị đảm bảo an ninh theo quy định.  

Cảng HKQT Nội Bài, Cảng HKQT Tân Sơn Nhất - Chi nhánh Tổng công ty Cảng HKVN - CTCP, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan đến tồn tại; khẩn trương khắc phục ngay những tồn tại được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Tiếp tục triển khai thủ tục đầu tư hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền kế hoạch đầu tư hệ thống báo động bí mật tại các điểm kiểm tra soi chiếu hành khách hành lý xách tay, thiết bị cảnh báo xâm nhập hàng rào khu bay; vật tư dự phòng cho các trang thiết bị bảo đảm an ninh.

Rà soát, khắc phục chất lượng tem niêm phong an ninh đang được sử dụng. Tăng cường kiểm tra, giám sát nội bộ để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh việc tuân thủ quy trình làm việc của nhân viên ANHK.

Thanh tra Cục HKVN yêu cầu Tổng công ty Cảng HKVN - CTCP, Cảng HKQT Nội Bài, Tân Sơn Nhất có trách nhiệm tổ chức thực hiện kết luận thanh tra và báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Cục HKVN trước ngày 5/12/2024.