Đoàn thanh tra 10 dự án, trong đó 4 dự án do UBND huyện Anh Sơn làm chủ đầu tư và 6 dự án do UBND các xã làm chủ đầu tư.

Trong công tác quản lý Nhà nước về hoạt động ĐTXD, UBND huyện Anh Sơn được giao thực hiện các nội dung: Cấp giấy phép xây dựng; thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở của dự án ĐTXD; thẩm định thiết kế lập báo cáo kinh tế kỹ thuật; kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng trên địa bàn; quản lý trật tự xây dựng; quản lý công tác đấu thầu trong hoạt động xây dựng theo quy định.

Thực hiện các nhiệm vụ trên, UBND huyện đã giao cho Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Tài chính - Kế hoạch và các cơ quan chuyên môn triển khai thực hiện. Việc thực hiện công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực hoạt động ĐTXD của UBND huyện Anh Sơn đã cơ bản theo quy định của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng và các quy định liên quan và theo các quyết định phân cấp của UBND tỉnh.

Đối với công tác tổ chức quản lý dự án ĐTXD: Tại 4 dự án do UBND huyện làm chủ đầu tư, huyện đã giao Ban quản lý các dự án (QLDA) ĐTXD huyện thực hiện QLDA. Năng lực của Ban QLDA ĐTXD phù hợp theo quy định.

Công tác tổ chức QLDA cơ bản thực hiện theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13; Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về QLDA ĐTXD; Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Đối với công tác khảo sát xây dựng, công tác lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, huyện đã cơ bản thực hiện theo Luật Xây dựng và các nghị định của Chính phủ về QLDA ĐTXD cũng như về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Đối với công tác lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật và việc thực hiện thi công xây dựng được chủ đầu tư, Ban QLDA ĐTXD cũng như đơn vị thi công cơ bản thực hiện theo Luật Xây dựng và các nghị định của Chính phủ quy định chi tiêt một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng...

Bên cạnh ưu điểm, trong quá trình quản lý thực hiện 4 dự án, công trình, qua thanh tra vẫn còn có các tồn tại, hạn chế cần phải khắc phục.

Công tác quản lý Nhà nước của UBND huyện Anh Sơn đối với lĩnh vực hoạt động ĐTXD tại các dự án, UBND huyện chưa thực hiện đầy đủ việc kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công đối với các công trình, dự án trên địa bàn theo quy định; các hồ sơ thiết kế, dự toán do UBND huyện thẩm định còn có một số thiếu sót, tồn tại.

Tại Trường THCS Anh Sơn có các công trình thi công còn tồn tại, phải đề nghị giảm trừ nghiệm thu, quyết toán. Ảnh: Châu Yên

Đối với các dự án, công trình được thanh tra gồm: Công trình xây dựng sân, cổng, tường rào, nhà thư viện và các hạng mục phụ trợ Trường THCS Anh Sơn; công trình xây dựng nhà đa chức năng và các hạng mục phụ trợ Trường Tiểu học Cao Sơn; công trình sửa chữa, nâng cấp hệ thống phòng học và các hạng mục phụ trợ trường THCS Anh Sơn và công trình kè Sông Giăng, bản Vều 2, xã Phúc Sơn... tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, nhà thầu thi công xây dựng công trình, tư vấn giám sát công trình và chủ đầu tư còn để xảy ra những vi phạm như: Áp dụng định mức chưa phù hợp; thi công sai thiết kế xây dựng công trình đã được phê duyệt; không thực hiện theo đúng hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư; công tác thiết kế; giám sát; quản lý chất lượng, khối lượng thi công xây dựng; nghiệm thu khối lượng không đúng thực tế thi công; không thành lập tổ tư vấn giám sát công trình; công tác giám sát có một số tồn tại về nghiệm thu, quản lý chất lượng công trình xây dựng...

Kết thúc thanh tra, cơ quan thanh tra chuyên ngành đã kết luận một số ưu điểm, bên cạnh đó còn những tồn tại, hạn chế đã chỉ ra đối với từng công trình, dự án.

Trách nhiệm để xẩy ra các tồn tại, hạn chế trong công tác QLDA ĐTXD, quản lý chất lượng công trình xây dựng trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư (UBND huyện Anh Sơn), Ban QLDA ĐTXD huyện Anh Sơn và các nhà thầu gồm tư vấn khảo sát, thiết kế; tư vấn giám sát và thi công xây dựng công trình...

Thanh tra đã kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Anh Sơn tổ chức làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan, có biện pháp khắc phục các tồn tại, khuyết điểm trong công tác QLDA ĐTXD, quản lý chất lượng công trình xây dựng.

Về xử lý kinh tế, đề nghị giảm trừ giá trị hợp đồng, nghiệm thu, thanh toán, giá trị khi quyết toán đối với chi tiết từng công trình, dự án cụ thể.                       ‘

Đồng thời yêu cầu chủ đầu tư và các đơn vị tham gia thực hiện dự án phải thực hiện theo Luật Xây dựng; các quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng theo quy định tại Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ; thực hiện công tác QLDA ĐTXD theo đúng quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ và các quy định liên quan.

Đối với một số công việc thi công chưa đảm bảo yêu cầu theo kết luận đã chỉ ra, yêu cầu chủ đầu tư chỉ đạo các nhà thầu có liên quan khắc phục sửa chữa.

Ngoài ra, kiến nghị UBND huyện Anh Sơn chỉ đạo Ban QLDA ĐTXD, các phòng chuyên môn và các đơn vị tham gia thực hiện dự án: Kiểm tra rà soát lại hồ sơ thiết kế, dự toán công trình, thực hiện công tác QLDA, quản lý chất lượng công trình, thực hiện nghiệm thu, thanh toán theo thực tế thi công...

Tạm dừng thanh toán đối với các nhà thầu liên quan đến các sai phạm để yêu cầu các nhà thầu khắc phục, sửa chữa những tồn tại.

Đối với trường hợp tổ chức nghiệm thu, thanh toán chưa đúng quy định, yêu cầu tổ chức rà soát lại khối lượng sau khi khắc phục sửa chữa, thực hiện nghiệm thu lại và thanh toán đúng thực tế;

Kiểm tra, tính toán lại tất cả khối lượng của các hạng mục đã hoàn thành theo đúng thực tế thi công trước khi ký xác nhận trong hồ sơ thanh toán, quyết toán trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Đồng thời, UBND huyện Anh Sơn tổ chức thực hiện việc kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng theo quy định.