Kết luận thanh tra số 02/KL-TTr ngày 17/3/2025 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua công tác thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra nhiều hạn chế, tồn tại và vi phạm như:

Đối với việc quyết định phê duyệt dự án, Hội đồng quản trị (HĐQT) VietinBank không ban hành quyết định phê duyệt dự án tại 2/10 dự án. Vi phạm khoản 3 Điều 18 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

HĐQT VietinBank có quyết định phê duyệt dự án nhưng không có nội dung dự kiến phân bổ nguồn vốn sử dụng theo tiến độ tại 6/10 dự án. Vi phạm điểm i khoản 2 Điều 12 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

HĐQT VietinBank có quyết định phê duyệt dự án nhưng thiếu nội dung thông tin về tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng tại 5/10 dự án. Các thông tin về tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng chỉ được nêu trong thuyết minh các báo cáo nghiên cứu khả thi. Vi phạm điểm g khoản 2 Điều 12 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Lập tổng mức đầu tư theo phương pháp xác định từ dữ liệu về chi phí thiết bị của các công trình, hạng mục công trình tương tự được VietinBank đã và đang thực hiện nhưng không nêu căn cứ, phương pháp quy đổi các chi phí thiết bị trong tổng mức đầu tư về thời điểm lập tổng mứ đầu tư, khu vực đầu tư xây dựng công trình tại 05/10 dự án. Vi phạm điểm c khoản 1 Điều 5 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và mục 2.2.3 Phụ lục số 1 Thông tư số 09/2019/TT-BXD hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

HĐQT VietinBank phê duyệt thiếu chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá trong thời gian thực hiện dự án tại 3/10 dự án. Thực hiện không đúng điểm g khoản 2 Điều 5 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

HĐQT VietinBank phê duyệt chi phí dự phòng phí xác định theo tỷ lệ 10% tổng các khoản mục chi phí mà không xác định trên cơ sở thời gian xây dựng công trình, kế hoạch bố trí vốn và chỉ số giá xây dựng tại 3/10 dự án. Thực hiện không đúng điểm b khoản 6 Điều 8 Thông tư số 06/2016/TT-BXD hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Chủ đầu tư có quyết định phê duyệt “Hồ sơ thiết kế, dự toán xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở” không phù hợp khoản 2 Điều 40 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.

Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán không có nội dung quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và các tiêu chuẩn chủ yếu được áp dụng tại 6/10 dự án. Vi phạm khoản 3 Điều 28 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và khoản 2 Điều 40 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.

Chủ đầu tư phê duyệt chỉ dẫn kỹ thuật viện dẫn tiêu chuẩn hết hiệu lực tại 05/10 dự án. Vi phạm điểm a khoản 4 Điều 6 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

Yêu cầu VietinBank chỉ đạo các đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát, giảm trừ giá trị hợp đồng xây dựng sai tăng trong quá trình nghiệm thu, thanh, quyết toán trên 1,2 tỷ đồng. Ảnh: MH

4 CN VietinBank và nhà thầu thi công đã ký hợp đồng thi công xây dựng công trình nhưng không nêu các nội dung yêu cầu về chủng loại, nguồn gốc xuất xứ của vật liệu xây dựng, sản phẩm, cấu kiện sử dụng trong hợp đồng mà chỉ được thể hiện tại biên bản thương thảo hợp đồng tại 4/10 dự án. Thực hiện không đúng khoản 1 Điều 7 Thông tư số 10/2021/TT-BXD.

Đáng chú ý, qua thanh tra phát hiện 10 CN VietinBank và nhà thầu thi công đã ký hợp đồng thi công xây dựng công trình tính sai tăng khối lượng một số công việc tại 10/10 dự án. Tổng giá trị hợp đồng xây dựng sai tăng trên 2,1 tỷ đồng.

Nhà thầu thi công mua bảo hiểm công trình cho giá trị công trình thấp hơn trên 8,7 tỷ đồng so với tổng giá trị hợp đồng xây dựng tại dự án CN Lưu Xá là thực hiện không đúng khoản 1 Điều 19 Nghị định số 119/2015/NĐ-CP về bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng.

Tiến độ thực hiện chậm từ 1 tháng đến 11 tháng so với tiến độ được quy định tại quyết định phê duyệt dự án, quyết định điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án tại 3/10 dự án.

Giá trị chủ đầu tư đã nghiệm thu, thanh toán sai tăng khối lượng một số công việc trên 112 triệu đồng tại 3/10 dự án.

Giá trị hợp đồng xây dựng sai tăng chủ đầu tư đã giảm trừ trong quá trình nghiệm thu, thanh toán trên 800 triệu đồng tại 2/10 dự án.

Giá trị các hợp đồng xây dựng sai tăng do tính sai tăng khối lượng một số công việc nhưng chủ đầu tư chưa nghiệm thu, thanh toán trên 1,2 tỷ đồng tại 7/10 dự án.

Chủ đầu tư quyết toán vốn đầu tư xây dựng chậm từ 6 tháng đến 12 tháng so với quy định tại 2/10 dự án…

“Những hạn chế, tồn tại và vi phạm nêu trên trách nhiệm thuộc về VietinBank, Tư vấn giám sát, Tư vấn quản lý dự án, Nhà thầu thi công và 10 CN VietinBank”, Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận.

Với những hạn chế, tồn tại và vi phạm được chỉ ra qua thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo VietinBank và các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra các tồn tại, thiếu sót và vi phạm đã được nêu trong kết luận thanh tra.

Yêu cầu VietinBank tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan để xảy ra các tồn tại, thiếu sót và vi phạm đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra.

Chấn chỉnh việc xác định giá trị tổng mức đầu tư, giá trị dự toán xây dựng công trình; bảo đảm tính đúng, tính đủ giá trị các chi phí trên theo quy định.

Yêu cầu VietinBank chỉ đạo các đơn vị có liên quan kiểm tra, rà soát, giảm trừ giá trị hợp đồng xây dựng sai tăng trong quá trình nghiệm thu, thanh, quyết toán trên 1,2 tỷ đồng. Thu hồi về tài khoản của Thanh tra Bộ Xây dựng số tiền trên 112 triệu đồng.