Bà Ngô Thị Chiến khiếu nại đối với Quyết định số 432/QĐ-UBND ngày 11/4/2024 của Chủ tịch UBND thành phố về việc cưỡng chế thu hồi đất đối với hộ bà Ngô Thị Chiến (gọi tắt là Quyết định số 432) và Quyết định số 17/QĐ-UBND ngày 22/3/2024 của UBND thành phố về việc điều chỉnh nội dung Quyết định số 608/QĐ-UBND ngày 28/12/2021 của UBND thành phố (gọi tắt là Quyết định số 17). Bà Ngô Thị Chiến yêu cầu hủy Quyết định số 432 và yêu cầu điều chỉnh Quyết định số 17 với nội dung: Diện tích thu hồi là 1273,5m² trong đó có 440m² đất ở.

Trước đó, UBND thị xã (nay là UBND thành phố) đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số E 0110063 ngày 20/01/1995 cho hộ bà Ngô Thị Chiến đối với thửa đất số 1320, tờ bản đồ số 4, diện tích 440m², loại đất thổ cư.

Ngày 3/8/2017, bà Ngô Thị Chiến có đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất, với nội dung: Đề nghị điều chỉnh tăng diện tích thửa đất số 1320, tờ bản đồ số 4 từ 440m²  thành 792,3m² (theo hiện trạng sử dụng, đã được hộ bà Chiến xác nhận).

Ngày 4/10/2017, UBND phường Cẩm Châu có giấy xác nhận nguồn gốc đang sử dụng với nội dung: Thửa đất số 36 (số cũ là 1320), tờ bản đồ số 50 (số cũ là 04), diện tích 440m²; diện tích hiện trạng là 792,3m², tăng 352,3m², lý do tăng là lấn sang đất nghĩa địa do Nhà nước quản lý.

Ngày 29/12/2017, UBND thành phố có Thông báo số 1088/TB-UBND về việc giải quyết đơn đề nghị chỉnh lý biến động diện tích đất của hộ bà Ngô Thị Chiến, với nội dung: Không có cơ sở xem xét chỉnh lý biến động diện tích tăng cho hộ bà Ngô Thị Chiến đối với phần diện tích tăng 352,3m² tại thửa đất 36 (số cũ là 1320), tờ bản đồ số 50 (số cũ là 04) phường Cẩm Châu.

Căn cứ quy định tại Điều 103 Luật Đất đai năm 2013 về xác định diện tích đất ở đối với trường hợp có vườn, ao; Điều 24, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về xác định diện tích đất ở khi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vườn, ao gắn liền với nhà ở; Điều 7 và Điều 8, Quyết định số 15/2020/QĐ-UBND ngày 5/11/2020 của tỉnh Quảng Nam về quy định hạn mức giao, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất và diện tích tối thiểu được tách thửa đối với các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.

Theo đó, thửa đất số 36 (số cũ là 1320), tờ bản đồ số 54 (số cũ là 04) của hộ bà Ngô Thị Chiến được xác định gồm 200m² đất ở tại đô thị và 240m² đất trồng cây lâu năm có nguồn gốc vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở.

Qua kết quả xác minh cho thấy, hộ bà Ngô Thị Chiến bị thu hồi 2 thửa đất gồm thửa đất số 36, tờ bản đồ số 54 và thửa đất số 36/1, tờ bản đồ số 54 phường Cẩm Châu; trong đó: Thửa đất số 36, tờ bản đồ số 54, diện tích 440m², gồm 200m² đất ở tại đô thị và 240m² đất trồng cây lâu năm có nguồn gốc vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở (theo Quyết định số 608/QĐ-UBND ngày 28/12/2021 của UBND thành phố); thửa đất số 36/1, tờ bản đồ số 54, diện tích 352,3m² loại đất trồng cây lâu năm không có nguồn gốc vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà (theo Quyết định số 359/QĐ-UBND ngày 20/10/2021, được điều chỉnh tại Quyết định số 17).

Việc xác định diện tích, loại đất để thu hồi tại 2 thửa đất trên là phù hợp với thực tế sử dụng của hộ gia đình hộ bà Ngô Thị Chiến, đảm bảo quy định.

Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho hộ bà Ngô Thị Chiến được UBND thành phố thực hiện theo Quyết định số 1825/QĐ-UBND ngày 29/10/2021 với tổng giá trị là 157.920.000 đồng, trong đó, bồi thường về đất: 70.460.000 đồng; hỗ trợ đào tạo chuyển đổi ngành nghề: 70.460.000 đồng; chính sách hỗ trợ: 12.000.000 đồng; dự kiến khen thưởng: 5.000.000 đồng. Và Quyết định số 2465/QĐ-UBND ngày 30/12/2021 với tổng giá trị là 2.684.289.480 đồng, trong đó, bồi thường về đất: 2.312.000.000 đồng; bồi thường nhà ở, VKT: 239.497.000 đồng; bồi thường về cây cối: 45.029.000 đồng; chính sách hỗ trợ: 77.763.480 đồng; dự kiến khen thưởng: 10.000.000 đồng. Đồng thời, hộ bà Chiến được giao 2 lô đất ở tái định cư, diện tích không quá 296m². Như vậy, các quyết định trên là đảm bảo quy định pháp luật.

Tuy nhiên, hộ bà Ngô Thị Chiến không thống nhất, không thực hiện việc bàn giao đất theo các quyết định của UBND thành phố gồm: Quyết định số 608/QĐUBND ngày 28/12/2021 (được điều chỉnh tại Quyết định số 17) và Quyết định số 359/QĐ-UBND ngày 20/10/2021.

Căn cứ quy định tại Quyết định số 3219/QĐ-UBND ngày 12/9/2016 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quy định trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam; Chủ tịch UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 432.

Do đó, việc xem xét ban hành Quyết định số 432 này là đảm bảo quy định.

Vậy, nội dung yêu cầu của bà Ngô Thị Chiến về việc hủy Quyết định số 432 và yêu cầu điều chỉnh Quyết định số 17 với diện tích thu hồi là 1273,5m² trong đó có 440m² đất ở, là không có cơ sở xem xét.

Từ những nhận định và căn cứ trên, UBND thành phố Hội An không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Ngô Thị Chiến về việc yêu cầu hủy Quyết định số 432 và điều chỉnh Quyết định số 17 với nội dung: diện tích thu hồi là 1273,5m² trong đó có 440m² đất ở.