Trước đó, ông Nguyễn Phan là chủ sử dụng hợp pháp thửa đất số 1716, tờ bản đồ số 03, diện tích 732m² tại phường Điện Nam Đông, đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2021.

Ngày 2/7/2024, ông Phan nộp hồ sơ đề nghị tách thửa đất thành 3 phần tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả thị xã Điện Bàn.

Tuy nhiên, ngày 6/11/2024, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) thị xã Điện Bàn ban hành Công văn số 607/CV-CNVPĐK trả lại hồ sơ với lý do không đủ điều kiện tách thửa theo quy định tại Quyết định số 28/2024/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

Không đồng ý, ông Phan khiếu nại lần đầu đến Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Quảng Nam nhưng tiếp tục bị bác tại Quyết định số 352/QĐ-VPĐKĐĐ ngày 24/12/2024.

Sau đó, ông gửi đơn khiếu nại lần hai đến Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường – cơ quan hợp nhất từ đầu năm 2025.

Sau quá trình xác minh, Thanh tra Sở Nông nghiệp và Môi trường kết luận: Thửa đất ông Nguyễn Phan đề nghị tách thửa thuộc khu vực đang triển khai Dự án Khu đô thị phía Đông đường Trần Thủ Độ – Evergreen, đã có trong các quyết định phê duyệt quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất từ năm 2023 đến 2025. Một phần diện tích đất ông Phan đề nghị tách nằm trong chỉ giới quy hoạch giao thông, mặt cắt lộ giới 13,5m.

Đáng chú ý, theo sơ đồ minh họa tách thửa do ông Phan lập, trong số ba thửa dự kiến, có một thửa không đủ diện tích tối thiểu sau khi loại trừ phần nằm trong quy hoạch, vi phạm quy định tại Điều 13 Quyết định số 28/2024/QĐ-UBND. Bên cạnh đó, dự án đã có thông báo khảo sát hiện trạng do Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã Điện Bàn ban hành, đang trong giai đoạn thực hiện thu hồi đất theo quy hoạch.

Tại buổi đối thoại ngày 15/5/2025, đại diện theo ủy quyền của ông Phan là ông Nguyễn Thành Luân không cung cấp được thêm tài liệu, chứng cứ mới để làm rõ căn cứ khiếu nại. Các đơn vị liên quan thống nhất giữ nguyên nội dung kết luận tại Báo cáo số 18/BC-TTr của Thanh tra Sở.

Trên cơ sở đó, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành quyết định không công nhận nội dung đơn khiếu nại lần hai của ông Nguyễn Phan, đồng thời xác định việc Chi nhánh VPĐKĐĐ Điện Bàn trả lại hồ sơ là phù hợp quy định pháp luật. Quyết định giải quyết của Giám đốc VPĐKĐĐ Quảng Nam ban hành trước đó cũng được khẳng định là đúng trình tự, căn cứ pháp lý rõ ràng.

Vụ việc khiếu nại của ông Nguyễn Phan là một ví dụ điển hình trong công tác quản lý đất đai hiện nay, đặc biệt liên quan đến quy hoạch và tách thửa trong khu vực đã có dự án triển khai. Qua đó cho thấy, người dân cần chủ động tìm hiểu kỹ các thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước khi lập thủ tục về đất đai; đồng thời các cơ quan quản lý cần công khai, minh bạch và hướng dẫn rõ ràng để tránh phát sinh khiếu kiện không cần thiết.

Việc Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan, xác minh khách quan và giải quyết đúng pháp luật đã thể hiện tinh thần trách nhiệm, công khai, minh bạch và hiệu quả trong công tác giải quyết khiếu nại, góp phần giữ vững ổn định an ninh – trật tự địa phương.