Về nội dung khiếu nại, ông Lê Văn Bảo đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai giữa gia đình ông và gia đình ông Cao Văn Thành, cụ thể: Gia đình ông Lê Văn Bảo đề nghị được thu hồi, bồi thường diện tích đất 873,7m², loại đất ở thuộc thửa đất số 43, thuộc tờ bản đồ Trích đo số 02, trích đo địa chính số 03/TĐĐC-2020, tỷ lệ 1/1000 được Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) phê duyệt ngày 12/11/2020 và được Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã Nghi Sơn chỉnh lý ngày 28/7/2022, phục vụ thu hồi đất thực hiện Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - tiểu Dự án đô thị Tĩnh Gia. Hạng mục xây dựng tuyến đường từ quốc lộ 1A đi bãi biển Ninh Hải, thị xã Nghi Sơn.

Khiếu nại của ông Lê Văn Bảo đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn (cũ) xem xét, giải quyết khiếu nại (lần đầu) tại Quyết định số 7443/QĐ-UBND ngày 2/9/2024 về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa hộ ông Lê Văn Bảo với hộ ông Cao Văn Thành ở tổ dân phố Sơn Hải, phường Ninh Hải, thị xã Nghi Sơn.

Không đồng ý với Quyết định số 7443/QĐ-UBND ngày 2/9/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn; ngày 2/4/2025, ông Lê Văn Bảo có đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND tỉnh.

Từ ngày nhận được Quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn (ông Lê Văn Bảo báo cáo nhận quyết định ngày 12/9/2024), đến ngày 2/4/2025, ông Lê Văn Bảo mới có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh (người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai); trong khoảng thời gian này, ông Lê Văn Bảo vẫn sinh sống, lao động sản xuất bình thường tại địa phương.

UBND tỉnh Thanh Hóa nhận xét, căn cứ Khoản 1, Điều 33, Luật Khiếu nại năm 2011 quy định: “Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại quy định tại Điều 2 28 của Luật này mà khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày”, thì khiếu nại của ông Lê Văn Bảo đã quá thời hạn khiếu nại, ông Lê Văn Bảo không cung cấp được lý do chính đáng.

Căn cứ Khoản 6, Điều 11, Luật Khiếu nại năm 2011 quy định về các khiếu nại không được thụ lý giải quyết: “Thời hiệu, thời hạn khiếu nại đã hết mà không có lý do chính đáng”, thì khiếu nại của ông Lê Văn Bảo đã quá thời hạn khiếu nại lần hai.

Căn cứ kết quả kiểm tra của Thanh tra tỉnh và các quy định pháp luật, khiếu nại của ông Lê Văn Bảo gửi đến Chủ tịch UBND tỉnh khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn đã hết thời hạn khiếu nại lần hai.

Do đó, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa không thụ lý giải quyết khiếu nại của ông Lê Văn Bảo theo quy định của pháp luật. Trường hợp ông Lê Văn Bảo không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại số 7443/QĐ UBND ngày 2/9/2024 của Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn thì khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án trong thời hạn theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.