Tại Quyết định nêu, bà Lê Thị Thủy khiếu nại vụ việc, ngày 1/4/2024, UBND thành phố Sầm Sơn đã ban hành Quyết định số 879/QĐ-UBND và Quyết định số 880/QĐ-UBND về việc thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường cho bà Lê Thị Thuỷ đối với diện tích 1.292m² (gồm đất ở 400m², đất trồng cây lâu năm (CLN) 892m²) để thực hiện Dự án Nhà máy xử lý chất thải rắn là thiếu diện tích 300m² đất trồng CLN; việc áp dụng Quyết định số 3162/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 của UBND tỉnh đã hết hiệu lực để thực hiện hỗ trợ đất vườn ao cho gia đình bà là không đúng.

Bà Thủy khiếu nại và đề nghị UBND thành phố Sầm Sơn thu hồi và bồi thường cho gia đình bà Thủy tổng diện tích 1.192m² đất trồng CLN (đã bồi thường diện tích đất CLN là 840m², còn diện tích 52m² không bồi thường và diện tích 300m² đất CLN còn thiếu); Áp dụng Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh để thực hiện hỗ trợ đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở đối với toàn bộ diện tích 1.192m² đất trồng CLN cho gia đình bà.

Theo đó, nội dung khiếu nại của bà Lê Thị Thủy đã được Chủ tịch UBND thành phố Sầm Sơn giải quyết khiếu nại (lần đầu) tại Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 20/2/2025. Không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch thành phố Sầm Sơn, bà Lê Thị Thủy có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Theo quyết định của UBND tỉnh Thanh Hoá, ngày 24/1/2022, UBND thành phố Sầm Sơn đã ban hành Quyết định thu hồi đất và Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng đối với bà Lê Thị Thuỷ. Tại thời điểm thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, UBND thành phố Sầm Sơn đã áp dụng đúng các quy định của UBND tỉnh để hỗ trợ đất vườn ao cho bà Lê Thị Thủy.

Sau khi UBND thành phố Sầm Sơn ban hành Quyết định thu hồi và Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, bà Thuỷ không đồng ý với việc xác định hạn mức đất ở nên có đơn khởi kiện đến Tòa án Nhân dân (TAND) yêu cầu công nhận và bồi thường hạn mức 1.000m² đất ở cho gia đình bà Thủy và gia đình ông Quân; bà Thuỷ không khởi kiện việc hỗ trợ đối với đất vườn ao (đơn giá). TAND tỉnh và TAND cấp cao tại Hà Nội đã công nhận và yêu cầu UBND thành phố Sầm Sơn xác định trong tổng diện tích đất thu hồi của hộ bà Lê Thị Thủy và ông Lê Văn Quân có 1.000m² đất ở.

Căn cứ bản án của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, UBND thành phố Sầm Sơn đã ban hành Quyết định số 879/QĐ-UBND và Quyết định số 880/QĐ- UBND ngày 1/4/2024 về việc thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường cho bà Lê Thị Thủy; theo đó, chỉ thay đổi diện tích loại đất thu hồi, kinh phí bồi thường về đất, còn kinh phí bồi thường tài sản vật kiến trúc, cây cối hoa màu, đơn giá hỗ trợ đất vườn ao không thay đổi, giữ nguyên như các Quyết định của UBND thành phố Sầm Sơn đã ban hành

Diện tích đất thu hồi năm 2022 của hộ bà Thuỷ là 1.292m², trong đó diện tích đất ở 130m², diện tích đất trồng cây lâu năm 1.162m²; diện tích đất thu hồi năm 2024 vẫn là 1.292m², chỉ thay đổi diện tích thu hồi đất ở theo bản án của Toà án là 400m² và diện tích đất trồng CLN là 892m².

Diện tích thu hồi và thời điểm thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường của hộ bà Lê Thị Thuỷ là thời điểm ngày 24/1/2022, tức là trước thời điểm Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh có hiệu lực thi hành.

Việc UBND thành phố Sầm Sơn áp dụng Khoản 2, Điều 17, Quyết định số 3162/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 của UBND tỉnh để hỗ trợ đất vườn ao cho bà Thủy là đúng quy định.

Theo đó kết luận, diện tích thu hồi và thời điểm thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường của hộ bà Lê Thị Thuỷ là thời điểm ngày 24/1/2022, tức là trước thời điểm Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh có hiệu lực thi hành.

UBND thành phố Sầm Sơn áp dụng Khoản 2, Điều 17, Quyết định số 3162/2014/QĐ-UBND ngày 26/9/2014 của UBND tỉnh để hỗ trợ đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở đối với toàn bộ diện tích 840m² đất trồng CLN cho hộ bà Lê Thị Thuỷ là đúng quy định.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, UBND tỉnh Thanh Hóa quyết định, việc bà Thủy khiếu nại và đề nghị UBND thành phố Sầm Sơn áp dụng Quyết định số 16/2023/QĐ -UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh để hỗ trợ đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở đối với toàn bộ diện tích 840m² đất trồng cây lâu năm là không có cơ sở.