Kế hoạch nhằm thể chế hóa và cụ thể hóa đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã nêu trong Nghị quyết số 66-NQ/TW, Nghị quyết số 140/NQ-CP của Chính phủ và Chương trình hành động số 01-CTrHĐ/TU của Thành ủy.

Đến năm 2030, TP HCM phấn đấu xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, khả thi; bảo đảm cơ chế tổ chức thi hành nghiêm minh, thông suốt, tháo gỡ vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho phát triển kinh tế - xã hội.

Đến năm 2027, hoàn thành sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật, phù hợp với mô hình chính quyền đô thị hai cấp.

Kế hoạch đặt ra những định hướng lớn: Xây dựng, ban hành và chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động thực hiện các nghị quyết; Hoàn thiện thể chế, kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật; Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; kiểm soát quyền lực; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, “lợi ích nhóm” trong xây dựng và thi hành pháp luật. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp về chất lượng chính sách, pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý. Trách nhiệm này gắn với công tác đánh giá, khen thưởng, sử dụng cán bộ, công chức và có chế tài xử lý nghiêm đối với những trường hợp buông lỏng.

Công tác xây dựng pháp luật phải bảo đảm: Xuất phát từ lợi ích chung của đất nước, từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”. Phát huy dân chủ, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân. Bảo đảm tính ổn định, khả thi, đơn giản, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Kết hợp pháp luật với chuẩn mực đạo đức xã hội, quy tắc nghề nghiệp, tự quản cộng đồng.

Thi hành pháp luật phải nghiêm minh, công bằng, nhất quán, hiệu lực và hiệu quả. Cán bộ, công chức phải thấm nhuần tinh thần phục vụ Nhân dân, hành động vì lợi ích chung, thực hiện nguyên tắc “người dân và doanh nghiệp được làm những gì pháp luật không cấm”.

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được phát huy vai trò giám sát việc thi hành pháp luật.

Hợp tác quốc tế: Nâng cao năng lực tham gia xây dựng, thực hiện nghĩa vụ pháp lý quốc tế; chủ động định hình trật tự pháp lý quốc tế.

Nhân lực pháp luật: Có chính sách đặc thù thu hút nhân tài; kéo dài thời gian công tác cho cán bộ giỏi chuyên môn, giàu kinh nghiệm.

Chuyển đổi số: Đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn trong xây dựng và thi hành pháp luật; phát triển cơ sở dữ liệu pháp luật “đúng, đủ, sạch, sống”, liên thông, dễ sử dụng; hiện đại hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.