Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu đã chuyển về cấp xã

Trước tình hình đó, đặc biệt sau khi nhận được công văn của UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị hướng dẫn, Bộ Quốc phòng đưa ra những giải đáp, làm rõ một số vướng mắc trong thực hiện Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg ban hành ngày 16/7/2025, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở, cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên đất liền, trên sông, và trên biển đã được chuyển đổi từ UBND cấp tỉnh sang UBND cấp xã. Để giải quyết các hồ sơ đang bị vướng mắc do thay đổi thẩm quyền này, Bộ Quốc phòng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo giải quyết theo hướng tiếp nối, thông suốt và hiệu quả.

Cụ thể, đối với các hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày 16/7/2025 và đã có kết quả thẩm định: UBND cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng thông báo kết quả thẩm định kèm theo hồ sơ đến UBND cấp xã nơi cơ sở hoạt động, đồng thời đôn đốc doanh nghiệp hoàn chỉnh hồ sơ gửi đến cấp xã. UBND cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận và phối hợp với các cơ quan liên quan nhanh chóng giải quyết.

Đối với các hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày 16/7/2025 nhưng chưa có kết quả thẩm định: UBND cấp tỉnh cần chỉ đạo cơ quan chuyên môn khẩn trương hướng dẫn cơ sở gửi hồ sơ đến UBND cấp xã để tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định.

Bộ Quốc phòng cũng lưu ý rằng, các kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của cửa hàng xăng dầu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 16/7/2025 vẫn được tiếp tục thực hiện cho đến khi hết thời hạn ghi trong kế hoạch, và không cần xây dựng, phê duyệt lại.

Tuy nhiên, chủ cơ sở phải có trách nhiệm cập nhật định kỳ hàng năm các thông tin liên quan đến địa giới hành chính và thông tin phù hợp với bộ máy tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp tại địa phương. Nếu có những thay đổi lớn làm tăng quy mô sức chứa vượt quá khả năng ứng phó, cơ sở phải lập lại kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp huyện đã kết thúc hiệu lực

Liên quan đến những vướng mắc trong Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của UBND cấp huyện, Bộ Quốc phòng khẳng định: Do chính quyền địa phương 2 cấp bắt đầu vận hành từ ngày 1/7/2025, nội dung của các kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp huyện không còn phù hợp với mô hình tổ chức hiện nay. Vì vậy, các kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của UBND cấp huyện đã kết thúc hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2025.

Bộ Quốc phòng đề nghị UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ liên quan đến ứng phó sự cố tràn dầu theo quy định tại Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg và Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg. Điều quan trọng cần nhấn mạnh là các quy định hiện hành về ứng phó sự cố tràn dầu không yêu cầu UBND cấp xã phải xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu.

Địa phương chủ động quyết định cơ chế và kinh phí thẩm định

Về công tác tổ chức thẩm định kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, Bộ Quốc phòng cho biết UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã có trách nhiệm thẩm định các kế hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình theo quy định tại Quyết định 12/2021/QĐ-TTg và Quyết định 24/2025/QĐ-TTg.

Hình thức tổ chức thẩm định, bao gồm việc thành lập hội đồng, lấy ý kiến bằng văn bản với các cơ quan, đơn vị liên quan hoặc các hình thức khác, cùng với các vấn đề liên quan đến kinh phí phục vụ công tác thẩm định, sẽ do UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã quyết định.

Quyết định này được đưa ra trên cơ sở đề xuất của cơ quan chuyên môn nhằm mục đích nâng cao chất lượng thẩm định, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, đồng thời phải phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và các quy định về quản lý tài chính, ngân sách hiện hành.