Theo Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Thanh Hà, năm 2025 là năm mang tính quyết định đối với ngành ngân hàng Việt Nam khi mà định hướng điều hành CSTT và hoạt động ngân hàng phải đi đôi giữa “tăng tốc” và “giữ ga”. Với định hướng rõ ràng từ Ngân hàng Nhà nước: Chủ động – linh hoạt – hiệu quả, ngành ngân hàng được kỳ vọng không chỉ hỗ trợ cho tăng trưởng kinh tế mà còn giúp củng cố nền tảng vĩ mô, nâng cao chất lượng hoạt động ngân hàng, và góp phần xây dựng hệ thống tài chính – ngân hàng hiện đại, bền vững.

Nếu các tổ chức tín dụng (TCTD) và Ngân hàng Nhà nước triển khai nghiêm túc các giải pháp đặt ra, cải thiện cơ cấu tín dụng, nâng cao năng suất lao động, đẩy mạnh chuyển đổi số và quản lý rủi ro hiệu quả, thì năm 2025 sẽ ghi nhận sự chuyển biến tích cực mạnh mẽ cho ngành ngân hàng và nền kinh tế. Trong đó, yếu tố then chốt là hiệu quả chứ không chỉ là tăng trưởng nhanh, cùng với việc bảo đảm mỗi đồng vốn ngân hàng đi vào thực sự sản xuất, kinh doanh, chứ không bị lãng phí vào đầu cơ hoặc rủi ro cao.

Bối cảnh và thách thức

Theo Tiến sĩ Cấn Văn Lực - Thành viên Hội đồng Tư vấn Chính sách Tài chính- Tiền tệ Quốc gia, kinh tế toàn cầu đang trải qua thời kỳ đầy biến động: Lạm phát tuy có dấu hiệu hạ nhiệt nhưng vẫn tiềm ẩn khả năng tăng trở lại; các chuỗi cung ứng bị ảnh hưởng; xung đột địa chính trị, áp lực thuế quan và thị trường ngoại hối thế giới tiếp tục gây áp lực lan tỏa tới Việt Nam. Trong nước, mục tiêu tăng trưởng cao (mục tiêu GDP năm 2025 đặt trên hoặc gần 8%).

Trước tình hình đó, Ngân hàng Nhà nước và các TCTD phải vừa hỗ trợ vốn cho sản xuất, kinh doanh, vừa kiểm soát lạm phát, ổn định tỷ giá và lãi suất, đồng thời bảo đảm hệ thống ngân hàng hoạt động an toàn, lành mạnh. Việc này đòi hỏi sự linh hoạt, chủ động trong sử dụng công cụ chính sách và sự phối hợp chặt chẽ giữa CSTT, chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác.

Theo Chỉ thị của Ngân hàng Nhà nước và các văn bản định hướng, các mục tiêu chính trong năm 2025 bao gồm: Đẩy mạnh tăng trưởng tín dụng, hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế, đặc biệt trong các lĩnh vực sản xuất – kinh doanh, ngành ưu tiên, khu vực nông - lâm - thuỷ sản.

Hạ thấp mặt bằng lãi suất cho vay một cách an toàn, giúp doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn với chi phí hợp lý. Kiểm soát lạm phát, ổn định giá cả và chỉ số vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn của nền kinh tế. Điều hành linh hoạt tỷ giá — giúp ổn định đồng Việt Nam, kiểm soát biến động tỷ giá và thị trường ngoại hối. Hoạt động ngân hàng phát triển bền vững, nâng cao chất lượng tín dụng, tăng cường kiểm soát rủi ro, thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao năng lực quản trị và dịch vụ ngân hàng.

Đẩy mạnh tín dụng hướng vào sản xuất – kinh doanh

Theo Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Thanh Hà, Ngân hàng Nhà nước đã điều hành CSTT cần bám sát diễn biến kinh tế trong nước và quốc tế, gồm biến động lãi suất toàn cầu, dòng vốn quốc tế, tỷ giá, giá cả hàng hoá, đồng thời phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa để đảm bảo hiệu quả.

Trong quý III/2025, Ngân hàng Nhà nước đã điều hành chủ động, linh hoạt các công cụ chính sách tiền tệ, phối hợp đồng bộ với chính sách tài khóa để hỗ trợ tăng trưởng đồng thời ổn định vĩ mô.

Mục tiêu tăng trưởng tín dụng được đặt rõ trong năm 2025. Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các TCTD tập trung vốn vào các lĩnh vực ưu tiên như xuất khẩu, nông - lâm - thuỷ sản, công nghệ cao, hạ tầng số. Việc này nhằm tăng sức sản xuất và cải thiện năng suất lao động, vừa tránh tín dụng tràn lan vào các lĩnh vực rủi ro như bất động sản đầu cơ.

Đồng thời, mặt bằng lãi suất cho vay được yêu cầu có xu hướng giảm bằng cách các ngân hàng tiết giảm chi phí, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản hóa thủ tục.

Tỷ giá USD/VND và thị trường ngoại hối luôn là điểm nhạy cảm trong điều hành CSTT. Ngân hàng Nhà nước định hướng điều hành tỷ giá theo hướng linh hoạt, phối hợp với công cụ tiền tệ khác, nhằm đối phó với áp lực từ bên ngoài và bảo đảm giá trị đồng Việt Nam. Ngoài ra, thị trường vàng cũng được quản lý chặt chẽ vì biến động giá vàng có thể ảnh hưởng tới tỷ giá, thị trường tiền tệ và tâm lý kinh tế.

Ngành ngân hàng được yêu cầu tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao năng lực quản trị rủi ro, đặc biệt đối với các TCTD hoạt động chưa lành mạnh. Công tác chuyển đổi số, nâng cao hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, phát triển dữ liệu lớn được xem là trụ cột để nâng cao hiệu quả và giảm chi phí ngân hàng.

Ngân hàng Nhà nước định hướng các ngân hàng huy động vốn trong nước và ngoài nước, ưu tiên sử dụng vốn cho đầu tư có hiệu quả, sản xuất kinh doanh, nâng cao năng suất lao động. Việc phát triển thị trường vốn trung - dài hạn được nhấn mạnh để giảm áp lực huy động ngắn hạn cho các dự án vốn lớn.

Mặc dù mục tiêu đặt ra là tăng trưởng trên 8% năm 2025, nhưng áp lực từ bên ngoài và bên trong vẫn rất lớn. Việc vừa hỗ trợ tăng trưởng, vừa kiểm soát lạm phát và giữ ổn định vĩ mô là “canh bạc” tinh tế với Ngân hàng Nhà nước.

Đầu tư công và tư nhân còn chậm, dư địa cho tăng trưởng nội địa vẫn cần được khai thác mạnh hơn. Việc tín dụng tăng cao phải gắn liền với hiệu quả sử dụng vốn và tăng năng suất lao động.

Cơ sở hạ tầng công nghệ, dữ liệu và chuyển đổi số trong ngân hàng mặc dù được đẩy mạnh, nhưng vẫn có đơn vị, vùng miền chưa đồng đều. Công tác quản lý rủi ro, bảo mật cũng đặt ra nhiều yêu cầu cao.

Việc điều hành tỷ giá và lãi suất trong bối cảnh quốc tế biến động mạnh như khả năng tăng lãi suất tại các nước lớn, dòng vốn quốc tế, tỷ giá đồng USD… là thách thức thường trực.

Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước, đến ngày 29/9/2025, tín dụng nền kinh tế tăng khoảng 13,37% so với cuối năm 2024. Các chỉ số lạm phát cơ bản và tổng thể vẫn được kiểm soát trong mức hợp lý, mặt bằng lãi suất có xu hướng giảm và hệ thống ngân hàng cơ bản ổn định. Tuy nhiên, tăng trưởng tín dụng mạnh cũng đòi hỏi phải đi kèm với kiểm soát chất lượng tín dụng, tránh rủi ro “chảy vốn” vào các lĩnh vực yếu kém hoặc tiềm ẩn rủi ro cao. Vì vậy, định hướng cho năm 2025 không chỉ là tăng trưởng, mà là tăng trưởng có kiểm soát, hiệu quả và bền vững.