Như Báo Thanh tra đã thông tin, qua thực tiễn 10 năm thực thi Luật Tiếp công dân, bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, tỉnh Cao Bằng đã nêu lên một số tồn tại hạn chế trong quá trình triển khai luật.

Để khắc phục, góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật trong việc tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC), tỉnh Cao Bằng đã đề xuất một số kiến nghị, cùng những phân tích, dẫn chứng cụ thể, như:

Do các quy định hiện tại chưa rõ ràng về trách nhiệm cụ thể của từng bên trong quá trình tiếp công dân. Cần bổ sung quy định rõ ràng về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong việc tiếp nhận, xử lý và giải quyết KNTC của công dân như tại Điều 8 Luật Tiếp công dân quy định về trách nhiệm của người tiếp công dân.

Theo quy định hiện hành, người tiếp công dân là người được giao nhiệm vụ tiếp công dân thường xuyên chỉ tiếp nhận các KNTC, kiến nghị, phán ánh, không có thẩm quyền giải quyết bởi thẩm quyền giải quyết thuộc về thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Từ đó dẫn đến hiệu quả tiếp công dân có lúc còn hạn chế, nhiều trường hợp công dân bức xúc, đề nghị gặp thủ trưởng, cơ quan đơn vị là những người giải quyết trong khi công chức đang thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân thường xuyên.

Vì vậy, Luật Tiếp công dân nên phân định cụ thể về thẩm quyền tiếp công dân thường xuyên của công chức tiếp công dân và thẩm quyền tiếp công dân của thủ trưởng cơ quan, đơn vị.

Hiện nay, khi đến nơi tiếp công dân, công dân cần nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có). Tuy nhiên, việc ủy quyền cho người đại diện hợp pháp chỉ phù hợp với người khiếu nại, kiến nghị, phản ánh.

Đối với trường hợp người tố cáo, Luật Tố cáo năm 2018 không quy định việc ủy quyền của người tố cáo cho người khác. Do vậy, Luật Tiếp công dân cần quy định cụ thể công dân xuất trình giấy tờ ủy quyền (nếu có) đối với các trường hợp khiếu nại, kiến nghị, phản ánh theo quy định.

Bên cạnh đó, trong quá trình tiếp công dân, có trường hợp khi cán bộ tiếp công dân yêu cầu công dân xuất trình giấy tờ tùy thân, công dân không hợp tác vì cho rằng Luật Tiếp công dân chỉ quy định công dân nêu rõ họ và tên hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân chứ không bắt buộc công dân phải xuất trình giấy tờ tùy thân.

Vì vậy, Luật Tiếp công dân cần quy định cụ thể về việc công dân phải xuất trình giấy tờ tùy thân khi đến nơi tiếp công dân.

Các đại biểu tham dự hội nghị Tổng kết 10 năm thực hiện Luật Tiếp công dân của tỉnh Cao Bằng. Ảnh: TH.

Ngoài ra, còn có một số kiến nghị khác, như: Nâng cao cơ chế giám sát và kiểm tra việc thực hiện tiếp công dân; đảm bảo tính minh bạch và công khai trong việc giải quyết khiếu nại; cần có quy định cụ thể điều kiện và cơ sở vật chất cho các điểm tiếp công dân; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ tiếp công dân; quy định cụ thể hơn về việc xử lý những hành vi vi phạm trong việc tiếp công dân;

Cùng với đó, cần quy định cụ thể trong Luật Tiếp công dân về việc công dân không tự ý ghi âm, ghi hình để làm cơ sở xử lý đối với những trường hợp lợi dụng quyền tự do, dân chủ để thực hiện những hành vi gây rối, đưa thông tin sai sự thật...

Tạo điều kiện thuận lợi cho công dân trong việc tiếp cận các thông tin về pháp luật, quyền lợi và nghĩa vụ của họ và thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quyền lợi và nghĩa vụ của công dân trong việc tiếp công dân, đồng thời đơn giản hóa thủ tục và quy trình tiếp công dân, nhằm tạo thuận lợi cho công dân khi thực hiện quyền của mình.

Đối với công tác tổ chức thi hành pháp luật về tiếp công dân, tỉnh Cao Bằng có một số kiến như sau: Cải thiện cơ sở hạ tầng và trang thiết bị; nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ tiếp công dân; xử lý KNTC kịp thời; tăng cường truyền thông về quyền và nghĩa vụ của công dân.

Thực hiện tốt việc công khai, minh bạch trong giải quyết KNTC, nhất là công khai quá trình giải quyết KNTC trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị theo đúng quy định để tổ chức, công dân theo dõi, giám sát.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra về công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư, KNTC. Đồng thời, chú trọng kiểm tra, giám sát, thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan hành chính nhà nước, thanh tra đột xuất đối với địa phương, đơn vị phát sinh nhiều đơn thư vượt cấp, để xảy ra khiếu kiện phức tạp.

Kiên quyết xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân cố tình né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, kéo dài thời gian giải quyết KNTC hoặc thực hiện không nghiêm các quyết định, kết luận giải quyết KNTC đã có hiệu lực pháp luật.