Thúc đẩy cải cách hành chính gắn với minh bạch hóa ngân sách

Với quyết tâm xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, tỉnh Sơn La đang đẩy mạnh các giải pháp pháp lý và hành chính nhằm nâng cao kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, đồng thời hoàn thiện khuôn khổ pháp luật và quy trình quản lý tài sản công, đặc biệt trong bối cảnh sắp xếp lại đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy. Những nỗ lực này không chỉ góp phần minh bạch hóa, chống thất thoát, lãng phí mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương.

Nâng cao khuôn khổ pháp lý và thực thi quản lý tài sản công

UBND tỉnh Sơn La đã và đang chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc Luật Quản lý, sử dụng tài sản công cùng với Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 1/1/2025 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đây là cơ sở pháp lý vững chắc để quản lý chặt chẽ tài sản Nhà nước. Để cụ thể hóa các quy định này, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng Nhân dân (HĐND) tỉnh ban hành Nghị quyết số 107/2025/NQ-HĐND ngày 29/4/2025 về sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định phân cấp quản lý tài sản công trên địa bàn tỉnh. Điều này cho thấy sự chủ động của địa phương trong việc hoàn thiện các quy định pháp luật phù hợp với đặc thù và tình hình thực tiễn.

Một trong những dấu ấn nổi bật trong công tác quản lý tài sản công là việc triển khai Tổng kiểm kê tài sản công. Theo báo cáo tình hình tài chính - ngân sách 6 tháng đầu năm 2025, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm của UBND tỉnh Sơn La, đến ngày 30/4/2025, 100% các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, đơn vị sự nghiệp và các tổ chức liên quan đã chuẩn hóa dữ liệu kiểm kê và hoàn thành công tác tổng kiểm kê tài sản công thuộc phạm vi quản lý của tỉnh. Điều này tạo nên một bức tranh tổng thể và minh bạch về tài sản công, làm cơ sở cho việc sắp xếp, điều chuyển hiệu quả hơn.

Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách

Công tác điều hành chi ngân sách Nhà nước (NSNN) được thực hiện chặt chẽ, tiết kiệm và chống lãng phí ngay từ khâu dự toán đến quá trình điều hành. Tỉnh Sơn La đã nghiêm túc thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên ngay từ đầu năm, đồng thời tiếp tục chỉ đạo các đơn vị tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên trong 7 tháng cuối năm theo Nghị quyết số 173/NQ-CP của Chính phủ.

Bên cạnh đó, tỉnh tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và công khai, minh bạch việc sử dụng NSNN, đặc biệt trong các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí. Các hành vi vi phạm trong đấu thầu, mua sắm tài sản công, quản lý, sử dụng tài sản và NSNN đều bị xử lý nghiêm.

Thực tế, trong 6 tháng đầu năm 2025, ngành Thuế đã thực hiện 75 cuộc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế, với số tiền phải nộp qua thanh tra, kiểm tra là 902 triệu đồng, giảm khấu trừ 578 triệu đồng, giảm lỗ 10,2 tỷ đồng, và đã nộp vào NSNN 511 triệu đồng.

Hoàn thiện thể chế trong tái cơ cấu và tự chủ đơn vị sự nghiệp công lập

Tỉnh Sơn La cũng tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện thể chế trong việc sắp xếp, đổi mới tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW. Với tổng số 728 đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn, việc thực hiện chế độ tự chủ tài chính theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP được khẳng định là chủ trương đúng đắn, giúp giảm chi hỗ trợ trực tiếp từ NSNN, dành nguồn lực cho các chính sách an sinh xã hội.

Tuy nhiên, quá trình này vẫn đối mặt với những thách thức, như khó khăn trong việc giải thể các công ty TNHHNN MTV Lâm nghiệp Mường La, Mộc Châu, Sông Mã do vướng mắc về xử lý công nợ và các khoản phải trả người lao động. Tỉnh cũng đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chưa thoái vốn Nhà nước đối với Công ty cổ phần Môi trường và Dịch vụ đô thị Sơn La do công tác này đã không thành công qua 7 năm triển khai. Những vướng mắc này cho thấy sự cần thiết tiếp tục rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách để xử lý dứt điểm các trường hợp đặc thù, đảm bảo tính khả thi trong thực tiễn.

Sơn La đề xuất các giải pháp trọng tâm cho 6 tháng cuối năm

Để tiếp tục duy trì kết quả đã đạt được và đảm bảo tính ổn định, phát triển bền vững trong thời gian tới, tỉnh Sơn La đã xác định một số phương hướng và giải pháp trọng tâm cần tập trung triển khai trong 6 tháng cuối năm 2025, với trọng tâm là siết chặt kỷ luật tài chính, hoàn thiện thể chế và tăng cường hiệu quả quản lý.

Một trong những nội dung được tỉnh nhấn mạnh là việc tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính và quản lý tài sản công. Địa phương xác định sẽ tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước và tài sản công, đặc biệt tại các lĩnh vực dễ phát sinh sai phạm, thất thoát, tham nhũng. Việc công khai, minh bạch trong quản lý tài chính sẽ được đẩy mạnh, gắn liền với yêu cầu thực hiện nghiêm các kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm toán nhà nước và xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm.

Cùng với đó, công tác hoàn thiện pháp luật và quy trình tổ chức, sắp xếp lại bộ máy hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp cũng được địa phương ưu tiên. Việc rà soát, điều chuyển, sắp xếp lại trụ sở làm việc sẽ được triển khai phù hợp với các quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 03/2025/NĐ-CP, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả.

Một nội dung quan trọng khác là đảm bảo hệ thống chính quyền hai cấp vận hành thông suốt. Sơn La cho biết sẽ tập trung nguồn lực để chuyển đổi, đồng bộ dữ liệu, đảm bảo các hoạt động giao dịch tài chính, thu - chi ngân sách nhà nước không bị gián đoạn trong quá trình triển khai mô hình mới.

Cải cách hành chính tiếp tục là một nhiệm vụ xuyên suốt. Sơn La xác định cần đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh không cần thiết; đồng thời phát triển chính quyền số, chính phủ điện tử phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp. Đây được xem là một trong những đòn bẩy quan trọng để nâng cao hiệu quả quản trị công.

Việc triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp không chỉ nhằm củng cố hệ thống tài chính – ngân sách và quản lý tài sản công theo hướng minh bạch, chặt chẽ, mà còn tạo nền tảng vững chắc cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới.