Những tình tiết quan trọng trong vụ án

Theo cáo trạng của Viện Kiểm sát nhân dân (KSND) tỉnh Thanh Hóa, các bị can Đinh Xuân Hướng, Nguyễn Mạnh Sơn, Đinh Cẩm Vân, Nguyễn Bá Hùng, Văn Xuân Hùng, Trịnh Văn Chiến, Nguyễn Đình Xứng, Cù Đình Hiền, Bùi Văn Nam, Ngô Đình Chén, Trần Công Tô bị truy tố trước Tòa án Nhân dân tỉnh Thanh Hóa để xét xử vì đã có hành vi vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí tại dự án Hạc Thành Tower, quy định tại khoản 3, Điều 219 Bộ luật Hình sự.

Vụ án này tới đây sẽ tiếp tục được đưa ra xét xử sau khi tạm hoãn hôm 26/12/2024. Theo kết luận của cơ quan chức năng, Công ty TNHH Một thành viên sông Mã (Công ty Sông Mã), tiền thân là Công ty kinh doanh nhà Thanh Hóa, là doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước, trực thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa, được giao quản lý khu đất 1.733,8m² (khu nhà tập thể cũ), số 3 đường Phan Chu Trinh, phường Điện Biên, TP Thanh Hóa. Thực hiện việc cổ phần hóa, Ban Chỉ đạo, tổ giúp việc Ban Chỉ đạo cổ phần hóa tiến hành xác định giá trị doanh nghiệp; Sở Tài chính có tờ trình 387/TTr-STC ngày 23/2/2012 đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt tổng giá trị tài sản Công ty Sông Mã đến thời điểm ngày 30/9/2011 là 474.397.721.950 đồng, tài sản không cần dùng 25.140.433 đồng, tài sản hình thành từ phúc lợi 95 triệu đồng, giá trị thực tế doanh nghiệp 474.277.591.571 đồng, nợ thực tế phải trả 439.908.076.203 đồng...

Trên cơ sở đó, ngày 5/4/2012, UBND tỉnh Thanh Hóa ký Quyết định số 919/QĐ-UBND phê duyệt giá trị doanh nghiệp của Công ty Sông Mã để cổ phần hóa theo đề nghị của Sở Tài chính. Quyết định số 2188/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 phê duyệt phương án cổ phần hóa, chuyển Công ty Sông Mã thành công ty cổ phần, số lượng cổ phần phát hành lần đầu 3.500.000 cổ phần (100% vốn điều lệ), cổ phần Nhà nước không.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện cổ phần hóa chưa có quyết định giao đất, chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt đầu tư dự án, ông Đinh Xuân Hướng, Giám đốc Công ty Sông Mã đã ký Công văn số 42/SM-CV-TGĐ ngày 27/2/2009 gửi UBND tỉnh Thanh Hóa đề nghị giao làm chủ đầu tư xây dựng tòa nhà cao tầng dịch vụ tổng hợp tại địa chỉ trên theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất. Ngày 10/3/2009, ông Chu Phạm Ngọc Hiển, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký Công văn số 902/UBND-KTTC, đồng ý chủ trương giao khu đất số 3 Phan Chu Trinh cho Công ty sông Mã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Năm 2012, dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, giao Công ty Sông Mã làm chủ đầu tư dự án Hạc Thành Tower (chức năng là tòa nhà thương mại, văn phòng cho thuê kết hợp với nhà ở căn hộ, diện tích thực tế hơn 2.900m², trong đó, diện tích đất xây dựng là 1.960 m², đất giao thông hơn 656 m²). Ngày 16/8/2012, ông Trịnh Văn Chiến, khi đó là Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký văn bản đồng ý cho phép Công ty Sông Mã được chuyển nhượng hơn 1.227 m² tại số 3 Phan Chu Trinh cho Công ty TNHH Huy Hoàng với giá 21 triệu đồng/m². Phần diện tích còn lại tiếp tục được chuyển cho 3 cá nhân khác.

Không hưởng lời vật chất trong quá trình xác định giá đất

Cơ quan tố tụng xác định, cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đình Xứng chịu trách nhiệm ký quyết định áp giá giao đất tại số 3 Phan Chu Trinh cho Công ty Sông Mã thực hiện Dự án Hạc Thành Tower trong giai đoạn cổ phần hóa. Ông Trịnh Văn Chiến bị cáo buộc biết rõ ngày 29/1/2013, UBND tỉnh Thanh Hóa có quyết định giao đất cho Công ty Sông Mã thực hiện Dự án Hạc Thành Tower thì phải áp dụng giá giao đất tại thời điểm này song không yêu cầu cơ quan tham mưu điều chỉnh. Sau khi được Sở Tài chính và Văn phòng UBND tỉnh Thanh Hóa báo cáo về việc Công ty Sông Mã đã nộp tiền sử dụng đất, ông Chiến đã đồng ý và giao ông Xứng ký quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất tại số 3 Phan Chu Trinh theo giá đất năm 2009.

Trên cơ sở các tài liệu, bằng chứng của vụ án, cơ quan tố tụng đã trưng cầu giám định xác định các bị can trong vụ án Hạc Thành Tower gây thất thoát ngân sách Nhà nước 55,87 tỷ đồng. Đây là tình tiết để định khung chế tài xử lý đối với hành vi phạm tội. Cáo trạng của Viện KSND tỉnh Thanh Hóa nêu rõ: Trong quá trình xử án, hội đồng xét xử sẽ căn cứ toàn diện hồ sơ, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để lượng hình đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

Điều 219, Bộ Luật hình sự 2015, sửa đổi bổ sung 2017 quy định: Tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí “1. Người nào được giao quản lý, sử dụng tài sản nhà nước mà vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản, gây thất thoát, lãng phí từ 100 triệu đồng đến dưới 300 triệu đồng hoặc dưới 100 triệu đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 1 năm đến 5 năm. Phạm tội gây thất thoát, lãng phí 1.000 triệu đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm".

Trong vụ án này, cơ quan tố tụng xác định các bị can không có tình tiết tăng nặng. Các bị can là cựu quan chức không hưởng lợi vật chất hoặc các lợi ích khác trong quá trình xác định giá đất.

Trong quá trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Dự án Hạc Thành Tower, Nguyễn Mạnh Sơn được hưởng lợi số tiền 3 tỷ 500 triệu đồng và Đinh Xuân Hướng được hưởng lợi số tiền 6 tỷ 440 triệu đồng từ việc chuyển nhượng trái pháp luật diện tích đất 810 m² cho Phùng Thị Tâm và Lê Thị Giang.

Nguyễn Mạnh Sơn khai báo đã chuyển số tiền 3 tỷ 500 triệu đồng cho ông Nguyễn Văn Hòa, Tổng giám đốc Công ty Sông Mã theo yêu cầu của ông Nguyễn Xuân Phi, Bí thư Thành ủy TP Thanh Hóa, tuy nhiên quá trình điều tra ông Phi và ông Hòa không thừa nhận nên Cơ quan điều tra không có căn cứ xem xét.

Các bị can Đinh Xuân Hướng, Nguyễn Mạnh Sơn, Nguyễn Bá Hùng, Văn Xuân Hùng, Trịnh Văn Chiến, Nguyễn Đình Xứng, Cù Đình Hiền, Bùi Văn Nam, Ngô Đình Chén và Trần Công Tỏ đều thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải.

Trong quá trình công tác các bị can Đinh Xuân Hướng, Nguyễn Mạnh Sơn, Đình Cẩm Vân, Văn Xuân Hùng, Trịnh Văn Chiến, Nguyễn Đình Xứng, Cù Đình Hiền, Bùi Văn Nam, Ngô Đình Chén, Trần Công Tỏ có nhiều thành tích xuất sắc trong công tác, gia đình có công với cách mạng; bị can Trịnh Văn Chiến là con liệt sỹ.

Các bị can Đinh Xuân Hướng, Nguyễn Mạnh Sơn, Đinh Cẩm Vân, Nguyễn Bá Hùng, Văn Xuân Hùng, Trịnh Văn Chiến, Nguyễn Đình Xứng, Cù Đình Hiền, Bùi Văn Nam, Ngô Đình Chén tự nguyện nộp tiền khắc phục hậu quả là các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự được quy định tại điểm b, s, v khoản 1, (riêng bị can Trịnh Văn Chiến được áp dụng thêm điểm x khoản 1), khoản 2 điều 51 Bộ luật hình sự.

Các bị can đã nộp khắc phục hậu quả với tổng số tiền 58 tỷ 150 triệu đồng, gồm: Văn Xuân Hùng nộp 200 triệu đồng, Nguyễn Bá Hùng nộp 200 triệu đồng, Đinh Cẩm Vân nộp 10 tỷ đồng, Bùi Văn Nam nộp 500 triệu đồng, Nguyễn Đình Xứng nộp 22 tỷ 500 triệu đồng, Trịnh Văn Chiến nộp 22 tỷ 500 triệu đồng, Nguyễn Mạnh Sơn nộp 1 tỷ đồng, Đinh Xuân Hướng nộp 1 tỷ đồng, Ngô Đình Chén nộp 200 triệu đồng, Cù Đình Hiền nộp 50 triệu đồng.

Theo dự kiến, phiên tòa xét xử về vụ này sẽ được mở lại vào ngày 15/1/2025 tới đây.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này.