Trên cơ sở những tồn tại được chỉ ra tại Kết luận thanh tra số 969/KL-TTCP, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Y tế khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế và rà soát bổ sung, hoàn thiện quy trình thủ tục, còn thiếu, cụ thể: Giai đoạn 2007-2010 thực hiện cổ phần hóa Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, Bộ Y tế không báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin ý kiến về vướng mắc để hoàn thành việc cổ phần hóa Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam; sau khi chuyển đổi không tiếp tục chuyển thành công ty cổ phần. Sau khi chuyển thành Công ty TNHH MTV Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, doanh nghiệp không thực hiện nghiên cứu sản xuất trang thiết bị y tế; không phát triển được nguồn vốn Nhà nước đầu tư.

Về nội dung này, Bộ Y tế cho biết, Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam và các vụ/cục liên quan thuộc Bộ Y tế đã rà soát việc thực hiện chiến lược, phương án sản xuất kinh doanh, phương án cổ phần hóa tổng công ty; những hạn chế khó khăn trong nghiên cứu, sản xuất trang thiết bị y tế. Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam là tổng công ty Nhà nước, với quy mô hoạt động nhỏ, vốn điều lệ 84.949.807.017 đồng và số người lao động là 15 người, đã cố gắng để bảo toàn vốn Nhà nước.

Kết luận thanh tra số 969/KL-TTCP cũng nêu, Bộ Y tế chưa thực hiện đầy đủ quyền và trách nhiệm quy định tại Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu Nhà nước đối với doanh nghiệp Nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. 

Theo Bộ Y tế, sau khi chuyển Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam thành Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, Bộ Y tế đã thực hiện phê duyệt vốn Điều lệ tổ chức và hoạt động của Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam. Ngoài ra, Bộ Y tế đã có quyết định bổ nhiệm các chức danh Chủ tịch, Tổng giám đốc, Kiểm soát viên Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam; quyết định lương, phê duyệt quỹ tiền lương thực hiện hàng năm của các chức danh Chủ tịch, Tổng giám đốc, Kiểm soát viên Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam. 

Giai đoạn 2014-2016 thực hiện cổ phần hóa Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, Bộ Y tế ban hành Quyết định số 4208/QĐ-BYT ngày 15/10/2014 về việc thành lập Ban Chỉ đạo cổ phần hóa chưa phù hợp với quy định tại Nghị định số 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần; chưa ban hành kế hoạch, lộ trình triển khai công tác cổ phần hóa theo quy định.

Về việc này, Bộ Y tế cho biết, lãnh đạo và chuyên viên theo dõi thuộc Vụ Tổ chức Cán bộ đã kiểm điểm và rút kinh nghiệm thực hiện đúng quy định trong quá trình thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp khác.

Tổng Công ty Thiết bị y tế Việt Nam (Vinamed). Ảnh: IT

Cũng theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, tại thời điểm thanh tra, Bộ Y tế chưa ban hành kế hoạch, lộ trình triển khai công tác cổ phần hóa theo quy định; không ban hành quy chế hoạt động của người đại diện theo ủy quyền đối với phần vốn Nhà nước; chưa thường xuyên yêu cầu người đại diện báo cáo theo quy định.

Báo cáo về việc này, Bộ Y tế cho biết, lãnh đạo và chuyên viên theo dõi thuộc Vụ Tổ chức cán bộ đã kiểm điểm và rút kinh nghiệm thực hiện đúng quy định trong quá trình thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp khác. 

Đối với nội dung, Bộ Y tế ban hành Quyết định số 3854/QĐ-BYT về giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa chậm so với quy định, Bộ Y tế cho rằng, việc chậm chễ này do Công ty Tư vấn định giá AASC hoàn tất hồ sơ, xác định giá trị doanh nghiệp chậm. Vụ Kế hoạch - Tài chính đã kiểm điểm và rút kinh nghiệm kịp thời khi được giao thực hiện đối với các doanh nghiệp khác theo quy định.

Theo Kết luận thanh tra số 969/KL-TTCP, khi xác định giá trị doanh nghiệp chuyển sang công ty cổ phần, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa không chỉ đạo, kiểm tra, xác định lại các khoản đầu tư tài chính, đầu tư chứng khoán phát sinh tăng hoặc giảm, so với giá đang hạch toán trên sổ kế toán, không báo cáo Bộ Y tế về giá trị tăng thêm của cổ phiếu Mediplast từ 25.200 đồng/cổ phần lên 29.484 đồng/cổ phần và không xác định lại giá trị phần vốn Nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần.

Về việc này, Bộ Y tế cho biết, lãnh đạo và chuyên viên theo dõi thuộc Vụ Kế hoạch - Tài chính đã kiểm điểm và rút kinh nghiệm thực hiện đúng quy định trong quá trình thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp khác.

Đối với kiến nghị của Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Y tế xác định lại phần vốn Nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển từ Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty thiết bị y tế Việt Nam chuyển sang công ty cổ phần, báo cáo của Bộ Y tế cho biết, Bộ đã ban hành Quyết định số 896/QĐ-BYT ngày 13/3/2020 về việc giao nhiệm vụ cho các đơn vị liên quan thực hiện xác định lại phần vốn Nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển từ Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam chuyển sang công ty cổ phần. 

Ngoài ra, Bộ Y tế thực hiện thủ tục đấu thầu rộng rãi để lựa chọn tổ chức tư vấn và năm 2022 Bộ Y tế đã lựa chọn được Công ty TNHH Kiểm toán CPA VIETNAM (do ảnh hưởng dịch Covid 19, Bộ Y tế tập trung thực hiện công tác phòng, chống dịch Covid-19, liên tiếp xử lý tình huống khẩn cấp, nên năm 2020, đầu năm 2021 việc thực hiện lựa chọn nhà thầu để xác định lại phần vốn Nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển từ Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam chuyển sang công ty cổ phần bị gián đoạn). 

Năm 2023, Công ty TNHH Kiểm toán CPA VIETNAM đã tiến hành thực hiện xác định lại phần vốn Nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển từ Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam chuyển sang công ty cổ phần. 

Kết quả xác định lại giá trị phần vốn Nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển từ Công ty TNHH một thành viên Tổng Công ty Thiết bị Y tế Việt Nam chuyển sang Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam - Công ty cổ phần tại thời điểm ngày 12/7/2016 tăng hơn 3.395.415.939 đồng. 

Bộ Y tế đã có Thông báo số 108/TB-BYT ngày 22/1/2024 gửi Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam - Công ty cổ phần về giá trị phần vốn Nhà nước xác định lại tại thời điểm chính thức chuyển từ Công ty TNHH một thành viên Tổng Công ty Thiết bị Y tế Việt Nam sang Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam - Công ty cổ phần. 

Ngày 22/8/2024, Tổng công ty Thiết bị Y tế Việt Nam - Công ty cổ phần đã thực hiện nộp khoản tiền giá trị phần vốn Nhà nước tăng 3.395.416.000 đồng vào ngân sách Nhà nước theo hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Văn bản số 4942/BTC-TCDN ngày 14/5/2024.

Đối với kiến nghị Bộ Y tế làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp đối với các đơn vị, cá nhân trước những thiếu sót, khuyết điểm đã nêu tại phần kết luận; phê bình lãnh đạo Bộ Y tế trong việc thực hiện cổ phần hóa Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, không thực hiện đúng các quy định của Chính phủ, các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; thiếu kiểm tra, giám sát đối với Công ty TNHH một thành viên Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam trước khi cổ phần, Bộ Y tế cho biết đã chỉ đạo các đơn vị, cá nhân rà soát chức năng, nhiệm vụ trong việc thực hiện cổ phần hóa Công ty TNHH MTV Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, nghiêm túc tổ chức kiểm điểm bao gồm công chức đang công tác và các cán bộ đã nghỉ hưu, giải trình chi tiết quá trình xác định giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa, thẩm định phương án cổ phần hóa, việc thoái vốn Nhà nước tại Công ty Cổ phần Nhựa y tế, Tổng công ty Cổ phần Y tế; việc sáp nhập Công ty Cổ phần Nhựa y tế vào Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, xác định những nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến các hạn chế, thiếu sót; làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với những thiếu sót, khuyết điểm trong quá trình thực hiện cổ phần hóa Tổng công ty.

Trước những thiếu sót trong quá trình thực hiện cổ phần hóa, Ban Chỉ đạo cổ phần hóa Tổng công ty Thiết bị y tế Việt Nam, cá nhân đã tự kiểm điểm, rút kinh nghiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ cũng như công tác cổ phần hóa doanh nghiệp khác.

“Thiếu sót do Thanh tra Chính phủ chỉ ra không gây hậu quả, không gây thất thoát tiền của Nhà nước”, báo cáo của Bộ Y tế nêu rõ.