UBND tỉnh Thanh Hoá nhận được văn bản của Thanh tra tỉnh về báo cáo trách nhiệm tập thể, cá nhân làm chậm trễ, kéo dài thời gian thực hiện Dự án Bảo tồn, tôn tạo Khu di tích lịch sử Thái Miếu Nhà Hậu Lê và kiến nghị biện pháp xử lý theo quy định.

Dự án tôn tạo Thái miếu nhà Hậu Lê được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt đầu tư dự án tại Quyết định số 870/QĐ UBND ngày 26/3/2007 (giai đoạn 1) từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa. Dự án đã triển khai thi công hạng mục tu bổ Nghi Môn, Tiền Điện và đã được phê duyệt quyết toán tháng 7/2010.

Từ năm 2010, không triển khai thực hiện được các hạng mục còn lại, trong đó có công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), do khó khăn về nguồn vốn nên đến năm 2016 UBND tỉnh đồng ý chuyển sang thực hiện đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP (BT; xây dựng - chuyển giao).

Quá trình triển khai thực hiện dự án từ năm 2016 đến nay (giai đoạn 2), Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã chỉ ra nhiều sở, ngành, địa phương có khuyết điểm, sai phạm chính. Trong đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính tỉnh Thanh Hóa) tham mưu thực hiện dự án theo hình thức đối tác công tư tại 2 Văn bản số 444/SKHĐT-TĐ và 1456/SKHĐT-TĐ, có nội dung chưa đúng quy định về quản lý dự án đối với dự án không sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước.

Thanh tra tỉnh Thanh Hoá đã chỉ ra, theo quy định dự án đã có quyết định thu hồi đất, có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt trước ngày 1/7/2014 thì tiếp tục thực hiện trừ khi bị chấm dứt. Việc Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu chỉ dừng dự án không phải chấm dứt dự án là chưa đủ căn cứ để hủy các quyết định thu hồi đất lập trước năm 2016, dẫn tới có ảnh hưởng nhất định trong việc triển khai công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án theo hình thức PPP.

Đối với UBND thành phố Thanh Hóa cũ (nay chuyển nhiệm vụ bồi thường GPMB cho UBND phường Hạc Thành), chịu trách nhiệm trong việc tham mưu, triển khai, đôn đốc GPMB chậm, không đúng mốc cam kết theo nhiều văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, theo quy định về hợp đồng PPP, quy định pháp luật về đất đai.

Trong 4 năm thành phố Thanh Hóa mới kiện toàn được Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và đến 30/4/2025 mới phê duyệt được 3 quyết định phê duyệt phương án, bồi thường hỗ trợ GPMB, tái định cư cho 36 hộ với tổng giá trị bồi thường 73,3 tỉ đồng.

Trong quá trình triển khai dự án, thành phố Thanh Hóa còn vi phạm Luật Đất đai năm 2013 (sửa đổi năm 2024) chưa đảm bảo điều kiện khi thu hồi đất của các hộ ảnh hưởng, chưa hoàn thành việc bố trí tái định cư.

Dù công tác bồi thường GPMB kéo dài, chậm trễ, không thực hiện đúng cam kết đã thống nhất, thế nhưng thành phố Thanh Hóa chưa xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền, kiến nghị biện pháp xử lý. Trách nhiệm này thuộc Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thanh Hóa, đơn vị được giao thực hiện nhiệm.

Thanh tra tỉnh Thanh Hoá cũng chỉ ra việc Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng các Công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hóa 3 lần ký điều chỉnh gia hạn hợp đồng đều có khoảng thời gian thực hiện dự án không liên tục là không chặt chẽ, chưa đảm bảo về mặt pháp lý; chưa kiến nghị, đề xuất, tham mưu biện pháp giải quyết vướng mắc trong thực hiện hợp đồng, trong việc chưa thực hiện đúng cam kết của nhà đầu tư.

Đối với nhà đầu tư BT (Liên danh Công ty CP Tập đoàn xây dựng Miền Trung và Công ty CP Xây dựng phát triển Hòa Bình) chưa thực hiện đúng hợp đồng đã ký, nhất là việc cấp kinh phí để thực hiện bồi thường GPMB còn chậm khi mới cấp 9,5 tỉ đồng/73,3 tỉ đồng theo yêu cầu), chưa đảm bảo đúng cam kết hợp đồng và các văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh trong công tác thực hiện bồi thường GPMB, tái định cư.

Để đẩy nhanh việc tiếp tục triển khai dự án, Thanh tra tỉnh Thanh Hoá đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo: Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) chủ trì quản lý hoạt động đầu tư của dự án, phối hợp tham mưu thực hiện dự án Thái miếu theo quy định pháp luật, theo quy định của hợp đồng và chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá.

Theo dõi, tổng hợp, kiến nghị biện pháp xử lý nghiêm đối với việc không chấp hành nội dung hợp đồng, văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.

UBND phường Hạc Thành khẩn trương thực hiện nội dung văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh; các nội dung quy định hợp đồng trong thực hiện dự án; triển khai bồi thường GPMB đảm bảo theo đúng tiến độ cam kết…

Đối với nhà đầu tư, khẩn trương bố trí nguồn lực và các điều kiện đảm bảo để thực hiện hợp đồng BT theo đúng các điều khoản cam kết đã ký. Trong đó, sớm chuyển đầy đủ kinh phí thực hiện GPMB cho các hộ bị ảnh hưởng.

Sau khi xem xét báo cáo của Thanh tra tỉnh Thanh Hoá, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, chỉ đạo yêu cầu các sở, ngành, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ nội dung chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá về thực hiện kết luận thanh tra tại dự án bảo tồn, tôn tạo Khu di tích lịch sử Thái Miếu Nhà Hậu Lê; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc tồn đọng kéo dài để đẩy nhanh tiến độ triển khai, hoàn thành dự án; xử lý nghiêm các khuyết điểm, vi phạm đã được cơ quan có thẩm quyền chỉ ra hoặc tự rà soát trong quá trình tổ chức thực hiện và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh) trước ngày 30/10/2025.

Đối với nội dung kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm, giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị thực hiện; tổng hợp, tham mưu, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo trước ngày 25/10/2025.

Tại báo cáo của UBND tỉnh Thanh Hoá nêu rõ, giao Thanh tra tỉnh tiếp tục theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, đơn vị thực hiện các nội dung kết luận, kiến nghị tại Kết luận thanh tra và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hoá tại các văn bản có liên quan; tổng hợp kết quả rà soát, cam kết của các sở, ngành, đơn vị theo chỉ đạo, tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện và báo cáo với Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy định.

Khuôn viên Khu di tích Thái Miếu Nhà Hậu Lê. Ảnh: Hương Trà

Trước đó, Báo Thanh tra đã nêu với nội dung: "Yêu cầu thực hiện đúng tiến độ dụ án Bảo tồn, tôn tạo Khu di tích lịch sử Thái Miếu Nhà Hậu Lê". Tại Thông báo số 23/TB-UBND của UBND tỉnh Thanh Hoá, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá chỉ đạo về việc tháo gỡ khó khắn, vướng mắc trong thực hiện dự án Bảo tồn, tôn tạo Khu di tích lịch sử Thái miếu Nhà Hậu Lê tại phường Đông Vệ, TP Thanh Hoá, yêu cầu UBND TP Thanh Hoá, nhà đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Thanh Hoá và các sở, ngành theo chức năng nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tập trung cao độ nhân lực, thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nội dung công việc được giao, đảm bảo dự án thực hiện đúng quy định của pháp luật, tiến độ đã được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá giao.

Thống nhất chủ trương thực hiện quy trình lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch tổng thể mặt bằng Công trình di tích lịch sử Thái miếu Nhà Hậu Lê (khu A) và khu công viên cây xanh phía trước khu di tích (khu B) tại phường Đông Vệ, TP Thanh Hoá, để thống nhất toạ độ các mốc giới theo quy hoạch phân khu, hài hoà cảnh quan khu di tích, đảm bảo đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, khớp nối với đường giao thông theo quy hoạch phân khu thuận tiện cho sinh hoạt, đi lại của người dân...