Đồng bộ chính sách, huy động sức dân

Ngay từ đầu giai đoạn 2021–2025, UBND tỉnh Nghệ An đã chủ động tham mưu, trình HĐND tỉnh ban hành 16 nghị quyết để tổ chức thực hiện Chương trình; đồng thời ban hành theo thẩm quyền 38 quyết định, 13 kế hoạch và nhiều văn bản hướng dẫn, chỉ đạo, tạo hành lang pháp lý thống nhất từ tỉnh đến cơ sở. Đây là cơ sở quan trọng giúp các địa phương, đơn vị chủ động triển khai các nhiệm vụ, mục tiêu giảm nghèo hiệu quả.

Trong tổ chức thực hiện, Nghệ An áp dụng cơ chế hỗ trợ, phân cấp, trao quyền cho địa phương, cơ sở; tăng cường sự tham gia của người dân. Khuyến khích, mở rộng hoạt động tạo việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo thông qua các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo.

Tỉnh Nghệ An tổ chức tập huấn nâng cao năng lực thực hiện CTMTQG giảm nghèo bền vững năm 2025.

Tỉnh cũng thực hiện cơ chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ theo quy định trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, tạo việc làm, các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, giảm nghèo về thông tin và truyền thông về giảm nghèo đa chiều; áp dụng thống nhất các quy trình, nguyên tắc không trùng lặp giữa các nội dung hỗ trợ đầu tư trên cùng địa bàn và cùng đối tượng thụ hưởng.

Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự tham gia tích cực của nhân dân, công tác giảm nghèo ở Nghệ An đã đạt nhiều kết quả tích cực. Giai đoạn 2021–2024, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm 3,64% (bình quân giảm 1,21%/năm), đạt mục tiêu đề ra. Đến cuối năm 2024, toàn tỉnh còn 36.703 hộ nghèo; ước đến cuối năm 2025, còn 28.963 hộ, chiếm tỷ lệ 3,13% dân số.

Vẫn còn nhiều khó khăn, cần nỗ lực khắc phục

Bên cạnh kết quả đạt được, công tác giảm nghèo ở Nghệ An vẫn còn một số khó khăn, hạn chế: tiến độ giải ngân nguồn vốn CTMTQG còn chậm; đội ngũ cán bộ phụ trách chương trình ở cơ sở còn thiếu kinh nghiệm, nhất là trong giai đoạn chuyển sang mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã).

Một số văn bản hướng dẫn của Trung ương chưa đồng bộ, còn sửa đổi, bổ sung khiến địa phương lúng túng trong tổ chức thực hiện các tiểu dự án. Việc triển khai các chính sách đặc thù theo Nghị quyết 111/2024/QH15 của Quốc hội cũng gặp khó khăn do chưa có hướng dẫn cụ thể.

Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế – xã hội của tỉnh, đặc biệt ở vùng miền núi, dân tộc thiểu số vẫn còn hạn chế; khả năng thu hút đầu tư thấp; tình trạng tái nghèo, phát sinh nghèo mới vẫn xảy ra. Ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu cũng tác động mạnh đến sinh kế của người dân. Một bộ phận hộ nghèo vẫn còn tâm lý trông chờ, ỷ lại, chưa chủ động vươn lên.

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh và xã), UBND tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo quyết liệt để đảm bảo việc triển khai CTMTQG giảm nghèo bền vững diễn ra liên tục, không gián đoạn. Công tác chuyển giao nhiệm vụ, dự án từ cấp huyện về cấp tỉnh được thực hiện chặt chẽ, kèm theo hướng dẫn cụ thể, nhờ đó các hoạt động đang triển khai tại địa phương được duy trì ổn định.

UBND tỉnh đã khẩn trương ban hành các văn bản giao cấp huyện rà soát phân bổ nguồn kinh phí tới UBND các xã trên địa bàn. Đến ngày 01/7/2025, đã có 09 UBND cấp huyện phân bổ kinh phí về cấp xã để triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Đối với các huyện còn lại, UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường lấy ý kiến của các sở, ngành, đơn vị liên quan để tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện CTMTQG giảm nghèo để các xã triển khai kịp thời, đảm bảo đúng đối tượng, đúng mục tiêu, không để xảy ra tình trạng chồng chéo, bỏ sót. Các sở, ngành chủ trì tiểu dự án, dự án thành phần đã tăng cường phối hợp trực tiếp với UBND cấp xã, vừa hướng dẫn, vừa giám sát, tạo sự thống nhất trong điều hành.

Nhìn chung, sau khi vận hành mô hình chính quyền hai cấp, công tác lãnh đạo, chỉ đạo CTMTQG giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Nghệ An được tinh gọn hơn, rõ trách nhiệm hơn; sự phối hợp giữa cấp tỉnh và cấp xã ngày càng chặt chẽ, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện Chương trình. Với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị và sự nỗ lực vươn lên của người dân, Nghệ An đang từng bước tiến gần hơn đến mục tiêu giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền.