Trước tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đạt chưa như kỳ vọng, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Công văn số 7841/UBND-KTNS yêu cầu gắn kết quả giải ngân với công tác đánh giá, xếp loại và khen thưởng cán bộ.

Giải ngân chậm, áp lực chuyển thành trách nhiệm

Theo báo cáo tổng hợp của tỉnh, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của Đồng Nai gần 35.700 tỷ đồng, đến ngày 10/9/2025, Đồng Nai mới giải ngân khoảng 11.847 tỷ đồng, tương đương khoảng 33% kế hoạch vốn được giao. Nếu loại trừ hơn 9.200 tỷ đồng vốn của dự án cao tốc Bắc – Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa – Chơn Thành (được Quốc hội cho phép kéo dài đến năm 2026) và hơn 1.200 tỷ đồng vốn bổ sung, thì tỷ lệ thực tế ước đạt khoảng 52,2%.
Các dự án trọng điểm như cầu Phước An, đường ven sông Đồng Nai, tuyến 319 – Long Thành, các khu tái định cư phục vụ sân bay Long Thành… vẫn chưa hoàn tất mặt bằng và thủ tục giải ngân.

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức đánh giá: “Tiến độ giải ngân chậm đang là phép thử đối với trách nhiệm người đứng đầu. Cán bộ, cơ quan nào để vốn nằm chờ công trình sẽ bị xem xét hạ mức xếp loại cuối năm.”

Cùng với đó, tỉnh đặt ra mục tiêu: “giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, bình quân mỗi tháng đạt trên 3.000 tỷ đồng.”

Hạng mục đường cất hạ cánh cảng hàng không Quốc tế Long Thành. Ảnh Công Trình

Từ chỉ đạo hành chính đến cơ chế ràng buộc trách nhiệm

Theo tinh thần chỉ đạo từ UBND tỉnh, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị: phải chủ động chỉ đạo, rà soát và chịu trách nhiệm toàn diện về tỷ lệ giải ngân tại cơ quan, địa phương mình.

Đơn vị nào đạt dưới 50% kế hoạch đến hết quý III phải báo cáo giải trình nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục và chịu hạ xếp loại thi đua.

Tập thể, cá nhân để xảy ra tình trạng “vốn chờ công trình” sẽ bị xem xét điều chuyển, không xét nâng lương, khen thưởng hoặc bổ nhiệm vị trí cao hơn.

Về trách nhiệm của cơ quan tham mưu, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì theo dõi, tổng hợp, công khai định kỳ kết quả giải ngân của từng đơn vị trên Cổng thông tin điện tử tỉnh. Phối hợp với Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước và Thanh tra tỉnh kiểm tra hiện trường, xác định nguyên nhân chậm tiến độ, chậm giải ngân, đề xuất xử lý dứt điểm trách nhiệm của các Ban Quản lý dự án và chủ đầu tư: rà soát toàn bộ hồ sơ chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, đấu thầu và thiết kế kỹ thuật. Đảm bảo dự án “có đất, có hồ sơ, có khối lượng, có giải ngân” trong cùng kỳ kế hoạch. Chủ đầu tư để phát sinh chi phí, lãng phí hoặc kéo dài thời gian thực hiện phải chịu kiểm điểm trách nhiệm cá nhân.

Ban đêm trên công trường thi công Cảng hàng không Quốc tế Long Thành. Ảnh Công Trình

Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: “Giải ngân vốn đầu tư công không chỉ là chỉ tiêu tài chính mà là thước đo năng lực điều hành, kỷ luật công vụ và hiệu quả phục vụ nhân dân.”

Siết kỷ cương, củng cố niềm tin quản trị công

Từ góc độ quản trị nhà nước, việc gắn trách nhiệm giải ngân với người đứng đầu đánh dấu bước chuyển từ “đốc thúc tiến độ” sang “quản lý theo kết quả.”
Nếu trước đây, nguyên nhân chậm giải ngân thường được quy cho “yếu tố khách quan” như vướng mặt bằng, thủ tục, vật liệu thì nay, mỗi phần trăm chậm trễ đều có địa chỉ chịu trách nhiệm rõ ràng.

Đồng Nai hiện quản lý gần 400 dự án đầu tư công, trong đó có hơn 60 dự án trọng điểm cấp tỉnh. Sự chậm trễ trong khâu giải ngân đồng nghĩa với độ trễ phát triển hạ tầng, ảnh hưởng đến tốc độ phục hồi kinh tế địa phương. Vì vậy, việc lãnh đạo tỉnh không chỉ ra văn bản chỉ đạo, mà là cam kết chính trị về kỷ luật điều hành và hiệu quả đầu tư công.

Trong các cuộc họp gần đây, Chủ tịch UBND tỉnh nhiều lần nhấn mạnh: “Đầu tư công không chỉ là vốn mà là trách nhiệm. Nơi nào giải ngân nhanh, nơi đó bộ máy vận hành tốt; nơi nào chậm, nơi đó phải tự soi lại năng lực lãnh đạo.”