Chênh lệch lên tới 10 tỷ đồng so với giá trị trường

Tại Quyết định số 435/QĐ-SGDĐT ngày 22/6/2021, Giám đốc Sở GDĐT Nguyễn Thanh Tiệp (nay đã chuyển công tác) ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu cho các trường phổ thông trong tỉnh Long An năm 2021. Giá dự toán 61.940.911.000 đồng, giá trúng thầu 59.583.535.400 đồng, tiết kiệm sau đấu thầu 2.357.375.600 đồng, tỷ lệ tiết kiệm 3,8%. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Thương Mại và Kỹ thuật Viễn Đông (Công ty Viễn Đông, có trụ sở tại số 100-102 Phù Đổng Thiên Vương, phường 8, TP Đà Lạt, Lâm Đồng).

Qua tìm hiểu, đối chiếu giá sản phẩm, thông số kỹ thuật, mã ký hiệu các sản phẩm Công ty Viễn Đông cung cấp cho Sở GDĐT Long An tại gói thầu này, chúng tôi nhận thấy có một số sản phẩm cao hơn nhiều so với giá thị trường.

Đơn cử, hệ thống kiểm tra, đánh giá dạy và học tương tác dành cho bộ thiết bị tương tác dạy học ngoại ngữ tiểu học, mã ký hiệu Sunvote EA1000, xuất xứ Trung Quốc, Công ty Viễn Đông bán cho Sở GDĐT Long An 47 bộ với giá 11.660.000 đồng/bộ. Cùng sản phẩm này tại một gói thầu năm 2020, công ty này cung cấp với giá 5.390.000 đồng.

Chênh lệch hơn 10 tỷ đồng so với thị trường và so với các đơn vị khác. Ảnh: Ngân Nga

Màn hình ti vi tương tác thông minh dành cho bộ thiết bị tương tác dạy học ngoại ngữ tiểu học, có xuất xứ Trung Quốc, mã ký hiệu Naicoboard NC-86TS; Sở GDĐT Long An mua của Công ty Viễn Đông với giá 154.770.000 đồng, số lượng 47 bộ. Song song đó, cùng một sản phẩm này, cùng mã ký hiệu, cùng thời điểm năm 2021, Sở GDĐT tỉnh Lâm Đồng mua của chính công ty này với giá 146.800.000 đồng.

Máy lạnh dành cho phòng máy cấp trung học phổ thông LG V13APH1, Sở GDĐT Long An mua 104 bộ với giá mỗi bộ 14.795.000 đồng/bộ, trong khi đó trên thị trường cùng thời điểm có giá dưới 10 triệu đồng/bộ.

Máy vi tính dạy học dành cho phòng máy cấp tiểu học (FPT Elead Ed5400is) có đơn giá tại gói thầu là 11.880.000 đồng/bộ. Cùng mã sản phẩm này, năm 2021, tổ mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung tỉnh Trà Vinh mua sắm bộ FPT Elead Ed5400is với mức giá 8.998.000 đồng/bộ, chênh lệch gần 3.000.000 đồng/bộ. Tổng số tiền chênh lệch của 1.610 bộ máy tính khoảng 4,6 tỷ đồng.

Tại hạng mục nội thất, ghế học sinh tiểu học có giá tại gói thầu là 385.000 đồng/cái. Theo khảo sát, trên thị trường sản phẩm này đang được bán với giá 285.000 đồng. Với số lượng 6.040 cái, tổng tiền chênh lệch lên đến hơn 600.000.000 đồng.

Bàn học sinh trung học phổ thông 2 chỗ ngồi có giá tại gói thầu là 1.969.000 đồng/cái, nhưng thị trường đang bán sản phẩm này với giá 1.250.000 đồng/cái. Tổng chênh lệch của 500 cái là hơn 350.000.000 đồng.

Bàn vi tính dành cho phòng máy cấp tiểu học có đơn giá tại gói thầu là 1.782.000 đồng/cái, nhưng theo khảo sát của phóng viên, trên thị trường sản phẩm được bán với giá 1.250.000 đồng. Tổng số tiền chênh lệch của 782 cái là hơn 400.000.000 đồng.

Tủ đựng thiết bị có giá tại gói thầu là 6.468.000 đồng/cái. Tuy nhiên, thị trường đang bán sản phẩm này với giá khoảng 2.250.000 đồng. Tổng chênh lệch của 117 tủ là hơn 490.000.000 đồng.

Tại hạng mục thiết bị dạy học, hàng loạt sản phẩm có dấu hiệu đội giá. Cụ thể, bộ thẻ mệnh giá tiền Việt Nam (30 thẻ/bộ) môn hoạt động trải nghiệm có giá tại gói thầu là 79.400 đồng/bộ nhưng giá thị trường chỉ 50.000 đồng/bộ. Với số lượng 11.004 bộ thẻ, tổng số tiền chênh lệch là hơn 300.000.000 đồng.

Tương tự, bộ tranh nghề của bố mẹ em (20 tờ/bộ) môn hoạt động trải nghiệm thuộc thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2 có giá tại gói thầu là 78.000 đồng/bộ, thị trường đang bán bộ tranh với đầy đủ yêu cầu của Sở GDĐT tỉnh Long An với giá 55.000 đồng/bộ. Với số lượng 5.502 bộ, tổng tiền chênh lệch là hơn 120.000.000 đồng.

Cân đĩa môn toán (thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2) có giá tại gói thầu là 2.620.000 đồng/bộ, phóng viên khảo sát thị trường thì nhận được mức giá cho sản phẩm này khoảng 1.960.000 đồng/bộ. Với số lượng 917 bộ, tổng số tiền chênh lệch là hơn 600.000.000 đồng.

Với 46 mặt hàng được Sở GDĐT Long An mua sắm, theo khảo sát sơ bộ, chúng tôi nhận thấy có sự chênh lệch giá lên đến gần 10 tỷ đồng.

Chưa tham khảo báo giá từ 3 đơn vị?

Cùng ngày, Giám đốc Sở GDĐT Long An Nguyễn Thanh Tiệp ký Quyết định 433/QĐ-SGDĐT phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm thiết bị giáo dục thể giục thể thao năm 2021, đơn vị trúng thầu liên danh Công ty Thành Phát - Công ty Viễn Đông trúng thầu với giá 32.732.980.800 đồng. Ở gói thầu này cũng có nhiều thiết bị cao hơn giá thị trường như: Cột lưới cầu lông, cột lưới bóng chuyền, quả đu quay cầu môn (bộ 2 cái) thuộc bộ thiết bị thể dục cho tiểu học, cột bóng rổ (bộ 2 cột) thuộc bộ thiết bị thể dục cho tiểu học.

Liên quan đến vụ việc, ngày 8/6/2023, Giám đốc Sở GDĐT Long An, ông Nguyễn Quang Thái ký Văn bản 1949/SGDĐT-HCQT thông tin đến Báo Thanh tra cho rằng, sở đã thực hiện đấu thầu đúng quy định pháp luật, được Thanh tra tỉnh Long An kết luận tại Kết luận 257/KL-TTr ngày 28/3/2023 về việc chấp hành chính sách pháp luật của chủ đầu tư trong thực hiện các gói thầu liên quan đề án bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017-2025; chương trình mục tiêu giáo dục vùng núi, vùng dân tộc thiểu số, vùng khó khăn giai đoạn 2016-2020.

Về quy trình thực hiện gói thầu, khi hỏi về việc sở có tham khảo 3 báo giá của 3 đơn vị khác hay không thì Giám đốc Sở GDĐT, ông Nguyễn Quang Thái khẳng định Luật Đấu thầu không quy định phải có 3 bảng báo giá của 3 đơn vị.

Giám đốc Sở GDĐT tỉnh Long An cho rằng không có quy định nào về việc bắt buộc tham khảo 3 báo giá của 3 đơn vị. Ảnh: Ngân Nga

Điều đáng nói, tại khoản 2 Điều 11 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp quy định: Khi lập và xác định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần căn cứ vào ít nhất một trong các tài liệu sau: a) Giá hàng hóa cần mua của ít nhất 3 đơn vị cung cấp hàng hóa khác nhau trên địa bàn để làm căn cứ xác định giá gói thầu; trong trường hợp không đủ 3 đơn vị trên địa bàn có thẩm tham khảo trên địa bàn khác đảm bảo đủ 3 báo giá.

Thông tư 58/TT-BTC đã quy định rõ là thế, công tác đấu thầu trên cả nước đã thực hiện theo thông tư này và trên nghị trường Quốc hội từng “nóng hôi hổi” khi nhắc đến cụm từ này, thế nhưng đến bây giờ “vị thuyền trưởng” của Sở GDĐT tỉnh Long An vẫn “vô tư” trả lời không có quy định này?

Phải chăng, các gói thầu do Sở GDĐT tỉnh Long An thực hiện không thực hiện tham khảo giá? Vậy căn cứ vào đâu để tổ tư vấn thẩm định giá gói thầu?