Với quan điểm xây dựng phải đảm bảo chặt chẽ, thống nhất, minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm và khắc phục được các hạn chế, vướng mắc tồn tại trong thời gian qua, việc ban hành dự thảo Thông tư quy định loại khỏi biên chế và xử lý tài sản công, thay thế Thông tư số 126/2020/TT-BQP, góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, phân cấp, ủy quyền, hợp nhất các văn bản quy định liên quan, đảm bảo hoạt động loại khỏi biên chế và thanh lý tài sản công diễn ra chặt chẽ và thuận tiện.

Tăng cường quản lý, phòng ngừa tiêu cực là yêu cầu tiên quyết

Để phòng ngừa tiêu cực và thất thoát, dự thảo thông tư mới đã quy định rõ ràng về phạm vi điều chỉnh bao gồm cả công tác kiểm tra, báo cáo và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trong loại khỏi biên chế và bán, thanh lý, tiêu hủy tài sản công.

Dự thảo thông tư yêu cầu đảm bảo công khai, minh bạch về quy trình thủ tục, hồ sơ và kết quả thực hiện hoạt động đấu thầu trong Bộ Quốc phòng. Việc xây dựng thông tư mới cũng nhằm tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan trong công tác loại khỏi biên chế và thanh lý tài sản công.

Chỉ huy cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra các cơ quan, đơn vị cấp dưới tổ chức thanh lý tài sản, bán tài sản công phải đảm bảo tuyệt đối an toàn, tiết kiệm, chặt chẽ, đúng quy định pháp luật, công khai, minh bạch và không làm thất thoát tài sản Nhà nước.

Hệ thống giám sát chặt chẽ và cơ chế kiểm tra định kỳ

Hoạt động kiểm tra, giám sát được quy định rõ trong Chương VI của Thông tư, quy định về kiểm tra, báo cáo. Theo đó, Bộ Quốc phòng sẽ tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện công tác loại khỏi biên chế, thanh lý, tiêu hủy và bán tài sản công của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng theo định kỳ hằng năm hoặc đột xuất.

Cục Tài chính sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để xây dựng kế hoạch kiểm tra, xác định phạm vi, nội dung, phương pháp và thành phần tham gia, sau đó báo cáo Bộ trưởng Bộ Quốc phòng phê duyệt và triển khai thực hiện.

Song song đó, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác loại khỏi biên chế, thanh lý, tiêu hủy và bán tài sản công theo hướng dẫn, điều lệ công tác ngành.

Để đảm bảo sự nghiêm ngặt về thủ tục, việc thanh lý, bán tài sản chỉ được thực hiện sau khi đã loại khỏi biên chế và phải có quyết định của cấp có thẩm quyền. Theo dự thảo thông tư, trong trường hợp hủy bỏ vật tư tiêu hao, chỉ huy cơ quan, đơn vị sẽ quyết định thành lập hội đồng thanh lý, với thành phần ít nhất ba thành viên, bao gồm đại diện cơ quan tài chính, pháp chế cùng cấp, cơ quan chuyên ngành/ngành quản lý tài sản, nhằm đảm bảo tính khách quan và pháp lý cho quy trình này.

Phân định trách nhiệm rõ ràng, đảm bảo công khai, minh bạch

Một điểm quan trọng trong dự thảo là việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến loại khỏi biên chế và thanh lý tài sản công.

Dự thảo thông tư tăng cường thẩm quyền và trách nhiệm của chỉ huy cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng đối với những nội dung được phân cấp, ủy quyền và họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về các nội dung đó. Việc phân cấp thẩm quyền này đi kèm với yêu cầu tổ chức kiểm tra, giám sát trong loại khỏi biên chế và thanh lý tài sản công.

Cục Tài chính cũng đóng vai trò tham mưu, đề xuất với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc kiểm tra tình hình thực hiện công tác loại khỏi biên chế và bán, thanh lý, tiêu hủy tài sản công trong Bộ Quốc phòng. Sự phân định trách nhiệm và tăng cường kiểm tra, giám sát này là cơ chế then chốt để đảm bảo mọi quy trình diễn ra nghiêm túc, công khai, từ đó loại bỏ các kẽ hở có thể dẫn đến tiêu cực.

Nhìn chung, dự thảo thông tư là bước tiến pháp lý quan trọng góp phần phòng ngừa tiêu cực, thất thoát và lãng phí trong xử lý tài sản công. Với việc thiết lập Chương VI về kiểm tra, báo cáo, thông tư tăng cường giám sát định kỳ và đột xuất và phân định rõ trách nhiệm của các cấp. Điều này đảm bảo mọi hoạt động diễn ra minh bạch, chặt chẽ theo đúng quy định, nâng cao hiệu quả quản lý tài chính trong Bộ Quốc phòng.