Một số quy định chưa rõ, khó thực hiện

Sau hơn 1 tuần bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp chính thức đi vào hoạt động, các cấp, ngành tỉnh Điện Biên đã triển khai quyết liệt các nhiệm vụ chính trị được giao; kịp thời cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, nhất là 29 Nghị định của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền.

Đánh giá bước đầu, chính quyền cấp xã đã thích ứng, tiếp cận nhanh với các nội dung phân cấp, giải quyết kịp thời nhiều công việc thuộc thẩm quyền mới được giao; từng bước khẳng định vai trò là cấp chính quyền quan trọng và gần dân nhất trong hệ thống chính trị hiện nay.

Tuy nhiên, theo ghi nhận tại hội nghị, đã có 15 ý kiến của lãnh đạo UBND các xã, phường đề cập tới khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thực hiện các nghị định.

Cụ thể, về thể chế và hướng dẫn triển khai, nhiều nội dung phân cấp chưa có văn bản hướng dẫn chi tiết; một số quy định còn chung chung, chưa rõ ràng, gây lúng túng trong triển khai ở cấp xã; việc tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức xã còn hạn chế, đặc biệt ở các lĩnh vực chuyên sâu như đầu tư công, tài nguyên – môi trường, tài chính – ngân sách…

Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu về số lượng, chất lượng chưa đồng đều; cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc chưa đáp ứng yêu cầu; nhiều xã còn thiếu trụ sở khang trang, chưa đủ điều kiện để ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý và điều hành.

Phân quyền mạnh cho cấp xã, phường

Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên chia sẻ những khó khăn với các xã, phường mới, song yêu cầu các xã, phường cần khẩn trương rà soát toàn bộ quy chế làm việc, hoàn thiện và ban hành theo đúng quy định pháp luật. Quy chế cần tiếp tục được điều chỉnh, bổ sung sau khi có hướng dẫn cụ thể từ Trung ương và của tỉnh.

Đồng thời, UBND cấp xã, phường phải xây dựng và ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn trực thuộc. Việc phân công, bố trí cán bộ, công chức, viên chức và người lao động từng phòng, bộ phận cần căn cứ tổng số biên chế đã được điều động, đảm bảo phù hợp với chuyên môn đào tạo, yêu cầu nhiệm vụ, đây là cơ sở để phân bổ dự toán chi thường xuyên.

Trên cơ sở kinh phí được tạm cấp, UBND các xã, phường chủ động tạm phân bổ ngân sách cho các lĩnh vực hoạt động của cấp ủy, khối đảng, đoàn thể và chính quyền, đảm bảo kịp thời và đúng quy định.

Đặc biệt, tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Thành Đô cho biết, UBND tỉnh sẽ phân quyền toàn diện cho UBND cấp xã trong việc quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động các hiệu trưởng, hiệu phó và viên chức tại các trường học trực thuộc, tuy nhiên việc thực hiện phải tuân thủ chặt chẽ các quy định hiện hành.

Các sở, ngành chức năng cần khẩn trương xây dựng kế hoạch tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.