Đoàn thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại

Kết luận thanh tra cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua thanh tra vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện pháp luật về PCTN, TC và THTK, CLP, cụ thể:

Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam chưa ban hành Quy định về quy trình quản lý nội bộ, phân công, phân cấp trách nhiệm cụ thể để thực hiện các nhiệm vụ quản lý nội bộ của cơ quan, đơn vị theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Thông tư số 02/2014/TT-BGTVT.

Hồ sơ một số đoàn thanh tra không có sổ nhật ký đoàn thanh tra theo quy định tại Điều 27 Thông tư số 06/2021/TT-TTCP; một số kết luận thanh tra chưa xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân về từng hành vi vi phạm.

Lịch tiếp công dân năm 2022, 2023 của Chi cục Hàng hải và Đường thủy phía Bắc không phân công Chi cục trưởng tiếp công dân 1 ngày trong tháng theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 64/2014/NĐ-CP.

Việc xử lý một số đơn của Hàng hải và Đường thủy Việt Nam còn có một số tồn tại như: không có văn bản chuyển đơn cho đơn vị có thẩm quyền xử lý, không có báo cáo kết quả xử lý đơn, không có văn bản trả lời xử lý đơn...

Cục và các đơn vị được thanh tra chưa triển khai thực hiện chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân theo quy định của Luật Tiếp công dân năm 2013, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP, Thông tư số 320/2016/TT-BTC.

Chi cục Hàng hải và Đường thủyphía Nam không mở sổ theo dõi đơn thư theo mẫu quy định tại Điều 8 Thông tư số 39/2014/TT-BGTVT.

Cục và các đơn vị được thanh tra (trừ Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực I) chưa ban hành quy định về việc xử lý khiếu nại, tố cáo theo quy định tại khoản 2 Điều 26 Thông tư số 39/2014/TT- BGTVT.

Một số văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ về PCTN, TC trong công tác quản lý đầu tư xây dựng chưa được Hàng hải và Đường thủy Việt Nam quan tâm triển khai thực hiện; việc tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình nạo vét luồng đường thủy nội địa còn chưa được quan tâm chỉ đạo; Ban Chỉ đạo PCTN, TC của Cục và một số đơn vị chưa có phân công nhiệm vụ các thành viên; chưa có chương trình công tác Ban chỉ đạo của Cục.

Quy chế chi tiêu nội bộ của Hàng hải và Đường thủy Việt Nam không có quy định một số nội dung được quy định tại Điều 11 Thông tư số 56/2022/TT-BTC, quy định trang bị điện thoại di động cho Cục trưởng và chi tiền cước điện thoại di động cho Phó Cục trưởng (tại điểm b khoản 1 Điều 9 Quyết định số 130/QĐ-CĐTNĐ ngày 12/2/2020) không đúng đối tượng quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 6 Quyết định số 78/2001/QĐ-TTg (được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 179/2002/QĐ-TTg, Quyết định số 168/2005/QĐ-TTg).

Hàng hải và Đường thủy Việt Nam ban hành Quyết định số 284/QĐ-CĐTNĐ ngày 10/3/2020 về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý các cơ quan, đơn vị trực thuộc Cục (có áp dụng năm 2022, 2023 và hiện đang tiếp tục áp dụng), tuy nhiên một số tiêu chuẩn của chức danh lãnh đạo, quản lý chưa kịp thời cập nhật theo Thông tư số 12/2022/TT-BNV, Nghị định số 29/2024/NĐ-CP.

Một số kết luận thanh tra chưa xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân về từng hành vi vi phạm. Ảnh: TT

Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị nhiều nội dung:

Từ kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị Bộ trưởng chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện:

Về xử lý hành chính, Hàng hải và Đường thủy Việt Nam; các Chi cục Hàng hải và Đường thủy phía Bắc, phía Nam; các Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực I, II, III, IV; các Trường Cao đẳng GTVT đường thủy I, II; Vụ Kế hoạch - Tài chính rà soát, xem xét trách nhiệm theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền, đề xuất xử lý theo phân cấp quản lý cán bộ đối với tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại nêu trong kết luận thanh tra.

Xử lý kinh tế, yêu cầu Hàng hải và Đường thủy Việt Nam; các Chi Cục Hàng hải và Đường thủy phía Bắc, phía Nam; các Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực I, II, III, IV; các Trường Cao đẳng GTVT đường thủy I, II thực hiện thu hồi nộp ngân sách Nhà nước qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Bộ Xây dựng số tiền trên 8,6 tỷ đồng.

Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, các Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực I, II, III, IV tiếp tục rà soát kinh phí cải cách tiền lương năm 2023 chưa được cấp có thẩm quyền cấp của các Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực nhưng các đơn vị sử dụng nguồn phí thu vượt từ các năm trước để lại để chi với tổng số tiền trên 4,9 tỷ đồng.

Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực IV tiến hành rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền phương án xử lý đối với khoản phí giữ lại để thực hiện nhiệm vụ chi năm 2024 do phí thu thiếu năm 2024 so với dự toán chỉ được giao số tiền trên 772 triệu đồng. Trường hợp không được phê duyệt tiến hành nộp ngân sách Nhà nước theo quy định.

Hàng hải và Đường thủy Việt Nam và các đơn vị tiến hành rà soát, nộp ngân sách Nhà nước số tiền chưa thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán với giá trị gần 52,7 tỷ đồng.

Cục tiến hành rà soát các công trình nạo vét để thanh quyết toán đúng quy định, nộp ngân sách Nhà nước các khoản tính trùng, chịu trách nhiệm về kết quả rà soát; do một số gói thầu thi công nạo vét giai đoạn 2021 đến 2023 về phương án và dự toán duyệt công tác điều tiết đảm bảo giao thông đường thuỷ mà trong phạm vi điều tiết chỉ sử dụng thi công nạo vét dưới nước bằng máy đào gầu dây (không có tàu hút thi công trong phạm vi điều tiết) là không đúng, trùng với thành phần công việc quy định tại Thông tư số 12/2021/TT- BXD.

Hàng hải và Đường thủy Việt Nam và Văn phòng Cục khẩn trương rà soát, đối chiếu, hạch toán trong báo cáo tài chính các khoản phải nộp lại ngân sách Nhà nước do chi sai chế độ trên 704 triệu đồng (từ các thông báo, kết luận thanh tra, kiểm toán các năm 2006, 2008, 2010, 2011...).