Khiếu nại liên quan dự án xây dựng bờ kè khu tượng đài Phan Ngọc Hiển

Trong tháng 8/2025, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau đã ký ban hành 2 quyết định giải quyết KN lần 2 đối với bà Trần Thị Xuân và bà Trần Thị Quân liên quan đến nội dung bồi thường, hỗ trợ khi thực hiện Dự án xây dựng bờ kè khu tượng đài Phan Ngọc Hiển.

Theo đó, tại 2 quyết định giải quyết KN lần 2, Chủ tịch UBND tỉnh đã quyết định công nhận và giữ nguyên Quyết định số 1171/QĐ-UBND (của bà Quân) và 1169/QĐ-UBND (của bà Xuân) ngày 13/5/2025 của Chủ tịch UBND huyện Năm Căn về việc giải quyết KN lần đầu, cũng như các công văn trả lời đơn kiến nghị, phản ánh của hai bà. Trước đó, cả hai quyết định lần đầu đều không chấp nhận nội dung KN của các bà.

Theo quyết định giải quyết KN lần 2, lý do cho việc không chấp nhận KN của hai trường hợp này là đất mà các bà sử dụng là đất tự chiếm (lấn chiếm) ven sông.

Từ năm 1993 đến trước năm 2000, chính quyền địa phương đã vận động các hộ dân tự nguyện tháo dỡ nhà cửa, công trình mà không có chính sách bồi thường, hỗ trợ nào được áp dụng cho việc giải tỏa đất lấn chiếm. Bà Trần Thị Quân và bà Trần Thị Xuân đều đã chấp hành và tự nguyện di dời.

Các quyết định căn cứ vào Điều 6, Điều 7 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ, cho thấy phần đất của các bà không thuộc điều kiện được đền bù, hỗ trợ thiệt hại.

Riêng đối với trường hợp bà Trần Thị Xuân, mặc dù KN về đất đai không được chấp nhận nhưng UBND tỉnh đã giao Chủ tịch UBND xã Năm Căn rà soát, xác định việc bà Xuân đã nộp 1,5 lượng vàng cho Ban Quản lý Chợ nhà lồng thị trấn Năm Căn để đăng ký một ki-ốt chợ nhưng chưa được giải quyết.  

Liên quan đến việc này, Chủ tịch UBND tỉnh cũng giao Chủ tịch UBND xã Năm Căn xử lý dứt điểm theo thẩm quyền và trả lời cho bà Xuân, hoặc báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết nếu vượt thẩm quyền.

Khu vực thuộc diện bị giải tỏa để thực hiện Dự án bờ kè khu tượng đài Phan Ngọc Hiển (phần khoanh đỏ). Ảnh chụp màn hình từ Google Earth thời điểm trước và sau giải tỏa để thực hiện dự án.

Khiếu nại liên quan Dự án vị trí đóng quân Cục 72

Ngoài 2 trường hợp nêu trên, trong tháng 8/2025, Chủ tịch UBND tỉnh cũng có quyết định giải quyết KN lần 2 đối với 5 trường hợp khác liên quan đến Dự án vị trí đóng quân Cục 72.

Theo đó, 5 trường hợp này gồm KN của ông Nguyễn Văn Mầm, ông Nguyễn Trường Hận, ông Huỳnh Văn Công, bà Vũ Thị Định và ông Đinh Văn Dung. UBND tỉnh Cà Mau đã công nhận và giữ nguyên nội dung quyết định giải quyết KN lần đầu của Chủ tịch UBND huyện Năm Căn đối với 5 trường hợp này. Các quyết định giải quyết KN lần đầu đều không chấp nhận nội dung KN của các hộ dân và yêu cầu họ chấp hành phương án hỗ trợ của UBND huyện, sớm bàn giao mặt bằng để dự án thực hiện đúng tiến độ.

Lý do chính để không chấp nhận nội dung KN là nguồn gốc đất là đất quốc phòng. Cụ thể: Phần đất mà các hộ dân này sử dụng có nguồn gốc từ Đơn vị K51 thuộc Vùng 5 Hải Quân quản lý trước ngày 7/6/1992, sau đó được Quân khu 9 giao cho Ban Chỉ huy Quân sự huyện Ngọc Hiển (sau này là Năm Căn) và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Minh Hải (sau này là Cà Mau) quản lý. Đất này đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đơn vị quân sự và sau đó, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội Nhân dân Việt Nam đã ban hành Quyết định số 2709/QĐ-TM để điều chuyển khoảng 50ha đất này cho Tổng cục II quản lý, sử dụng vào mục đích quốc phòng.

Trong các phiếu khoán, hợp đồng khoán đất nuôi tôm từ những năm 1992, 1996, 2001, có điều khoản rõ ràng quy định người nhận khoán không được sang nhượng, bán, đổi hoặc cho thuê, và sẽ không được bồi hoàn tiền đầu tư nếu có lệnh cấp trên thu hồi đất cho công trình quốc phòng.

Nhiều trường hợp, có quá trình sử dụng đất thông qua việc tự chiếm, chuyển nhượng hoặc mua bán bằng giấy tay, không có xác nhận của chính quyền địa phương và không kê khai đăng ký sử dụng đất…

UBND tỉnh Cà Mau đã viện dẫn khoản 4 Điều 81 và khoản 3, 4 Điều 101 Luật Đất đai năm 2024 và quy định có liên quan để xác định các KN này là không có cơ sở để xem xét, giải quyết.

Mặc dù không đủ điều kiện bồi thường theo quy định, UBND tỉnh Cà Mau vẫn xem xét và vận dụng quy định pháp luật để hỗ trợ có lợi cho các hộ dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Tại các quyết định giải quyết KN lần 2, Chủ tịch UBND tỉnh giao Chủ tịch UBND xã Đất Mới tổ chức công bố, triển khai thực hiện các quyết định giải quyết KN lần 2 theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật và giao các quyết định này đến cho công dân trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày nhận được quyết định. Đồng thời, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và Thanh tra tỉnh về kết quả việc tổ chức thực hiện theo quy định.