Khiếu nại của ông Tô Đình Anh, bà Phùng Thị Ngát (thôn Đông Yên, xã Hà Hải, huyện Hà Trung) đã được Chủ tịch UBND huyện Hà Trung giải quyết tại Quyết định số 4052/QĐ-UBND ngày 07/10/2023, với nội dung: Ông Anh, bà Ngát khiếu nại là không có cơ sở.

Không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Hà Trung, ông Anh, bà Ngát tiếp tục gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh.

Từ kết quả xác minh của cơ quan chức năng, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa đã có kết luận.

Khoản 44, Điều 1, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi năm 2020 quy định: “Sửa đổi, bổ sung Điều 87 như sau: 1. Những người sau đây có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế: a) Chủ tịch UBND các cấp…”. Như vậy, chủ tịch UBND huyện có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Việc Chủ tịch UBND huyện Hà Trung ban hành Quyết định số 3275/QĐ-CCXP ngày 08/8/2023 về việc cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Tô Đình Anh là đúng thẩm quyền.

Sau khi Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai số 3594/QĐ-XPHC ngày 08/9/2022 của Chủ tịch UBND huyện Hà Trung có hiệu lực, UBND xã Hà Hải phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức vận động nhưng gia đình ông Anh, bà Ngát không tự nguyện thi hành. Quá thời hạn, ông Anh, bà Ngát vẫn không tự nguyện thi hành quyết định. Ông, bà có đơn khiếu nại đối với quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, sau khi Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 727/QĐ-UBND ngày 6/3/2023 về việc giải quyết khiếu nại lần hai của ông Anh, bà Ngát với nội dung khiếu nại là không có cơ sở, gia đình ông Anh, bà Ngát vẫn không tự nguyện thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà vẫn tiếp tục có hành vi vi phạm.

Điểm a, Khoản 1, Điều 86, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, sửa đổi năm 2020: “Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt được áp dụng trong các trường hợp sau đây: Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính không tự nguyện chấp hành quyết định xử phạt theo quy định tại Điều 73 của luật này”. Như vậy, việc Chủ tịch UBND huyện Hà Trung ban hành Quyết định số 3275/QĐ-CCXP ngày 8/8/2023 về việc cưỡng chế quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Tô Đình Anh là đúng quy định của pháp luật.

Điểm b, d, Khoản 2, Điều 86, Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định các biện pháp cưỡng chế gồm:“b) Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá”; d) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại khoản 1 Điều 28 của luật này”.

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 18, Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính quy định đối tượng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá gồm:“Cá nhân không được hưởng tiền lương, thu nhập hoặc bảo hiểm xã hội tại một cơ quan, đơn vị, tổ chức và không có tài khoản hoặc số tiền gửi từ tài khoản tại tổ chức tín dụng không đủ để áp dụng biện pháp khấu trừ tiền từ tài khoản”.
Căn cứ các biên bản xác minh thông tin về tiền, tài sản của cá nhân bị cưỡng chế, xác định ông Tô Đình Anh không được hưởng tiền lương, thu nhập hoặc bảo hiểm xã hội tại một cơ quan, tổ chức, đơn vị nào và không có tiền gửi tại tổ chức tín dụng nên không áp dụng biện pháp khấu trừ tiền từ tài khoản.

Như vậy, Quyết định số 3275/QĐ-CCXP ngày 8/8/2023 của Chủ tịch UBND huyện Hà Trung áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản và áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Tô Đình Anh là đúng quy định của pháp luật. Việc khiếu nại của ông Tô Đình Anh, bà Phùng Thị Ngát là không có cơ sở.

Từ kết quả thẩm tra xác minh, kết luận và các căn cứ pháp luật nêu trên, ngày 25/12/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang đã quyết định việc khiếu nại của ông Tô Đình Anh, bà Phùng Thị Ngát là không có cơ sở.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai. Nếu ông Tô Đình Anh, bà Phùng Thị Ngát không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.