Đảm bảo quản lý tài sản công đồng bộ, thống nhất và hiệu quả

Theo Luật sư Lê Minh Trường, Công ty Luật Minh Khuê, sở hữu toàn dân là một hình thức sở hữu mang tính xã hội hóa triệt để đối với các tư liệu sản xuất chủ yếu, trong đó toàn dân là chủ sở hữu đối với tài sản. Các tài sản này bao gồm: Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất; nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời; phần vốn và tài sản do Nhà nước đầu tư vào các xí nghiệp, công trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kĩ thuật, ngoại giao, quốc phòng an ninh cùng các tài sản khác mà pháp luật quy định là của Nhà nước.

Khẳng định quyết tâm trong việc siết chặt quản lý, chống thất thoát, lãng phí tài sản công, hướng tới một nền hành chính quốc phòng công khai, minh bạch và hiệu quả, ngày 16/7/2025, Bộ Quốc phòng đã ban hành Văn bản số 4283/BQP-TC, chính thức triển khai Nghị định số 77/2025/NĐ-CP ngày 1/4/2025 của Chính phủ quy định thẩm quyền, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân.

Để giải quyết những vướng mắc phát sinh trong thực hiện các thủ tục hành chính, đồng thời tăng cường phân cấp thẩm quyền trong quản lý, sử dụng, xử lý tài sản công, Bộ Quốc phòng đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu mọi hoạt động phải bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch. Đây là kim chỉ nam cho mọi hành động, nhằm ngăn chặn mọi hành vi tham nhũng, lãng phí.

Theo đó, Tổng cục Chính trị được giao nhiệm vụ quan trọng là chỉ đạo Cục Tuyên huấn hướng dẫn các đơn vị, doanh nghiệp tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của Nghị định số 77/2025/NĐ-CP. Việc này nhằm đảm bảo toàn thể các đối tượng chịu sự tác động nắm bắt đầy đủ, chính xác, kịp thời nội dung của Nghị định, từ đó nâng cao ý thức chấp hành và hạn chế tối đa các sai phạm do thiếu hiểu biết.

Xác định rõ thẩm quyền và tăng cường kiểm soát tài chính

Bộ Quốc phòng đóng vai trò chủ chốt trong việc nghiên cứu và tham mưu Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành quyết định quy định cụ thể về thẩm quyền quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao cho Nhà nước; thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản bị tịch thu và tài sản là vật chứng vụ án.

Đặc biệt, quyết định quy định rõ cơ quan quản lý tài sản công lập phương án xử lý và tỷ lệ (mức) khoán chi phí quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân trên số tiền thu được từ xử lý tài sản, đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thoát ngân sách Nhà nước.

Để kiểm soát chặt chẽ dòng tiền, bộ cũng yêu cầu quy định cơ quan, đơn vị mở tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước để quản lý số tiền thu được từ việc xử lý tài sản, cùng với hướng dẫn trình tự, thủ tục thanh toán chi phí liên quan, góp phần kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, chi và ngăn chặn tiêu cực.

Cục Tài chính cũng chủ trì tham mưu, đề xuất việc công bố đơn vị chủ trì quản lý tài sản đối với tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước hoặc tài sản do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chuyển giao không bồi hoàn.

Minh bạch trong định giá và xử lý tài sản

Nhằm tránh tình trạng định giá thấp hoặc tùy tiện trong xử lý tài sản, các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phòng được yêu cầu căn cứ quy định tại Nghị định số 77/2025/NĐ-CP để thành lập Hội đồng thẩm định giá Nhà nước theo Luật Giá năm 2023, hoặc thuê doanh nghiệp thẩm định giá xác định giá khởi điểm để đấu giá, giá bán để bán trực tiếp.

Đối với các trường hợp giao, điều chuyển tài sản, việc thành lập hội đồng xác định giá trị tài sản hoặc thuê doanh nghiệp thẩm định giá cũng được nhấn mạnh, đảm bảo giá trị tài sản được xác định một cách khách quan, chính xác, tránh thất thoát và đảm bảo lợi ích tối đa cho Nhà nước. Đây là một biện pháp trọng tâm để chống lãng phí, tham nhũng trong quá trình xử lý tài sản công.

Để Nghị định số 77/2025/NĐ-CP được triển khai đồng bộ và hiệu quả, các đơn vị, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền trách nhiệm ban hành của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng liên quan đến xác lập và xử lý tài sản công trong lĩnh vực quốc phòng. Việc này nhằm đối chiếu với quy định tại Nghị định và đề xuất bãi bỏ, ban hành mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản không còn phù hợp, loại bỏ các kẽ hở pháp lý có thể dẫn đến tham nhũng, lãng phí.

Cấp ủy và chỉ huy các đơn vị, doanh nghiệp có trách nhiệm triển khai thực hiện nghiêm các quy định tại Nghị định và nội dung trong văn bản của Bộ Quốc phòng. Mọi vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai đều phải được phản ánh kịp thời về Bộ Quốc phòng (qua Cục Tài chính) để phối hợp, giải quyết, đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong thực thi.