Chiều ngày 11/8, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức phiên họp quan trọng để cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp.

Đây là một bước đi thiết yếu nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, nâng cao năng lực ứng phó của đất nước trước những tình huống bất thường, cấp bách có thể đe dọa quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội, hoặc gây ra thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường nghiêm trọng.

Tại phiên họp, một trong những nội dung lớn được tập trung thảo luận là khái niệm về tình trạng khẩn cấp. Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội đã báo cáo về việc một số ý kiến cho rằng khái niệm hiện tại còn chung chung, và đề nghị làm rõ tính hợp lý của việc xác định ngưỡng vượt quá phòng thủ dân sự cấp độ 3 cũng như mức độ thiệt hại để công bố tình trạng khẩn cấp.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng một khái niệm có tính khái quát cao, bao hàm được những yếu tố cốt lõi như tình huống cấp bách, bất thường được cấp có thẩm quyền ban bố, và thuộc các lĩnh vực đặc biệt như quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, thiên tai, y tế, môi trường, bức xạ, hạt nhân, đòi hỏi áp dụng các biện pháp đặc thù, cấp bách.

Đại tướng Nguyễn Tân Cương, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng Tham mưu trưởng Quân đội Nhân dân Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng báo cáo giải trình, tiếp thu tại phiên họp. Ảnh: qdnd.vn

Một điểm nổi bật và cũng là vấn đề được nhiều ý kiến quan tâm trong dự thảo luật là các biện pháp áp dụng trong tình trạng khẩn cấp (Chương III). Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đã rà soát và chỉnh lý quy định về thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ trong việc áp dụng các biện pháp mà luật hiện hành chưa quy định.

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định cho phép Thủ tướng Chính phủ được áp dụng các biện pháp của tình trạng khẩn cấp để xử lý các sự cố, tình huống cấp bách khi chưa ban bố tình trạng khẩn cấp.

Đại tướng Nguyễn Tân Cương, thành viên cơ quan soạn thảo, đồng tình với quy định này, nhấn mạnh rằng đây là cơ sở quan trọng để vận dụng các biện pháp cần thiết trong những tình huống chưa kịp ban bố tình trạng khẩn cấp. Kinh nghiệm từ đại dịch Covid-19 đã minh chứng cho sự cần thiết của quy định này, cho phép Thủ tướng đưa ra quyết định kịp thời khi có nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đồng thời đề cao trách nhiệm của người đứng đầu.

Về công tác quản lý nhà nước đối với tình trạng khẩn cấp, có ý kiến đề nghị quy định nội dung này một cách ngắn gọn, khái quát, và một số ý kiến khác đề xuất giao Bộ Quốc phòng làm cơ quan thường trực giúp Chính phủ.

Các thảo luận cũng đề xuất bổ sung quy định cụ thể về biện pháp cấp bách, phân cấp, phân quyền cho địa phương, vai trò của Bộ Quốc phòng và việc thành lập Ban chỉ đạo quản lý tình trạng khẩn cấp, cũng như thẩm quyền quyết định.

Đại tướng Nguyễn Tân Cương khẳng định, quan điểm xây dựng luật là phải dễ thực hiện, không chồng chéo với các luật khác. Dự thảo luật chỉ quy định nguyên tắc chung, còn các vấn đề cụ thể sẽ được làm rõ trong các luật chuyên ngành khác, đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đã biểu dương cơ quan chủ trì soạn thảo và thẩm tra đã tiếp thu, chỉnh lý dự án luật một cách sâu sắc, kỹ lưỡng và có tính khoa học cao. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã giao Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp, đảm bảo tính khoa học, thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành và chất lượng cao nhất để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp 10.