Theo dõi Báo Thanh tra trên

Sử dụng đất, chuyển đổi đất không đúng quy định khi cổ phần hóa

Lê Phương

Thứ Bảy, 23/11/2024 - 13:57

(Thanh tra) - Kết luận thanh tra việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp - cổ phần hóa (CPH) sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đọan 2011 - 2021 tại Bộ Giao thông vận tải (GTVT), Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai và chuyển đổi đất sang kinh doanh, xây dựng nhà ở khi thực hiện CPH tại các doanh nghiệp thuộc Bộ GTVT.

Cơ sở nhà đất nào cũng có tồn tại 

Theo Thanh tra Chính phủ, từ thời điểm hoàn thành CPH đến thời điểm kiểm tra, xác minh là 7 năm, VNA vẫn còn 14 cơ sở nhà đất với diện tích 236.743,2 m2 do Tổng Cty quản lý, sử dụng chưa hoàn thiện thủ tục pháp lý theo quy định, trong đó có 7 cơ sở nhà đất chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.

Còn tại Tổng Cty Cảng hàng không Việt Nam (ACV- CTCP) đến thời điểm kiểm tra chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý về đất đối với 20 cơ sở nhà đất (ngoài khu vực cảng hàng không, sân bay), diện tích khoảng 35.124 m2.

Tại Tổng Công ty Đường sắt Việt Nam - TNHH MTV (VNR), theo Thanh tra Chính phủ trước khi thực hiện CPH các đơn vị quản lý 772 cơ sở nhà đất với tổng diện tích khoảng 11.519.709 m2 từ năm 2015 thực hiện các quyết định tái cơ cấu doanh nghiệp VNR đã thực hiện CPH 26 đơn vị thành viên thì VNR giữ lại 630 cơ sở với diện tích 10.902.287 m2 chỉ giao 26 đơn vị CPH quản lý sử dụng 142 cơ sở tương đương diện tích 617.422 m2. Trong tổng số 630 cơ sở nhà đất của VNR thì Bộ Tài chính mới phê duyệt phương án sử dụng đất 175 cơ sở.

Tại Cty mẹ - Cienco 5 có cơ sở nhà đất số 77 Nguyễn Du, phường Thạch Thang, quận Hải Châu, TP Đà Nẵng vi phạm Điều 67 Luật Đất đai năm 2003, Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 và đã được Thanh tra Chính phủ nêu tại Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 02/11/2012 nhưng đến nay UBND TP Đà Nẵng và Cienco 5 chưa thực hiện.

Cty mẹ - Cienco 8 có 2 cơ sở nhà, đất tại số 8 Hồ Tùng Mậu, phường Mai Dịch, quận cầu Giấy, TP Hà Nội, diện tích 1.451m2 với tòa nhà 7 tầng và khu đất diện tích 1.265,57 m2 với tòa nhà 5 tầng Cienco 8 thuê thời hạn 30 năm (hết hạn vào năm 2032), Cty đã cho Ngân hàng Công thương Việt Nam thuê toàn bộ diện tích 1.451 m2 đất với tòa nhà 7 tầng, cho Cty TNHH Khách sạn Kinh Đô thuê toàn bộ diện tích 1.265,57 m2 đất với tòa nhà 5 tầng (tháng 3/2009) trước thời điểm cổ phần hoá chưa đúng với quy định. 

Ngoài ra, tính đến ngày 20/6/2022 cơ sở nhà đất số 8 Hồ Tùng Mậu, phường Mai Dịch, quận cầu Giấy, TP Hà Nội chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính tiền thuế sử dụng đất với nhà nước số tiền hơn 13,1 tỷ đồng. Thửa đất tại 222 Nguyễn Trãi, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội được Cty thuê đất với UBND TP Hà Nội (năm 2018 hết thời gian thuê đất) đến nay chưa ký hợp đồng thuê đất tiếp với UBND TP Hà Nội, nhưng ngày 16/8/2018, Cienco 8 lại ký Hợp đồng Hợp tác kinh doanh với Cty TNHH Chuỗi nhà hàng Roxa để làm nhà hàng.

Tại Cty mẹ - Tổng Cty Xây dựng Đường thủy có 8 cơ sở nhà đất với diện tích 10.704,5 m2, trong đó 3/8 cơ sở nhà đất đã hoàn thành thủ tục pháp lý (cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ký hợp đồng thuê đất) và thực hiện nghĩa vụ tài chính; 4/8 cơ sở nhà đất chưa hoàn thành thủ tục pháp lý; 1/8 cơ sở nhà đất đã hoàn thành thủ tục pháp lý, nhưng chưa được cấp phép xây dựng do không phù hợp quy hoạch an ninh quốc phòng.

Nhà đất số 60 Lê Hồng Phong, phường Hưng Bình, TP Vinh, tỉnh Nghệ An, Bộ GTVT chưa thực hiện đầy đủ chức năng kiểm tra, giám sát; chưa thực hiện đầy đủ, nghiêm túc việc đối chiếu, kiểm kê, đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất đai khi xây dựng phương án CPH để Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Để giải quyết tranh chấp dứt điểm, theo Thanh tra Chính phủ, Tổng Cty Xây dựng Đường thủy có trách nhiệm phối hợp với UBND các tỉnh, TP trực thuộc trung ương để hoàn thiện thủ tục về đất đai và nộp ngân sách nhà nước tiền thuê đất theo đúng quy định.

Cty mẹ - Tổng Cty Xây dựng Thăng Long có 5 cơ sở nhà đất, trong đó cơ sở nhà, đất khi CPH đã chuyển nhượng khi chưa có ý kiến của Bộ Tài chính; không đấu giá tài sản có trên đất; không xử lý dứt điểm việc lấn chiếm đối với cơ sở nhà đất số 60 Hàng Chuối, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội.

Bệnh viện GTVT - CTCP được Bộ GTVT đề xuất phương án sử dụng đất theo hình thức thuê đất của Nhà nước và chuyển đổi quyền sử dụng đất và tham mưu để Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định phê duyệt phương án thí điểm CPH Bệnh viện GTVT, trong đó phê duyệt phương án sử dụng đất của Cty cổ phần Bệnh viện GTVT thực hiện thuê đất của nhà nước và trả tiền thuê đất là chưa thực hiện đúng quy định…

Chuyển đổi đất sang kinh doanh, xây dựng không đúng quy định

Qua thanh tra việc chuyển đổi đất sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở tại các doanh nghiệp, Thanh tra Chính phủ xác định, nhà đất tại số 108-112B-114 đường Hồng Hà, phường 2, quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh của Sasco, Bộ GTVT, UBND TP Hồ Chí Minh để Sasco hơp tác, liên doanh với Cty cổ phần Tập đoàn Đầu tư Địa ốc Nova thực hiện dự án xây dựng khu thương mại căn hộ cao cấp khi Sasco chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Điều đáng nói, dự án xây dựng khu thương mại căn hộ cao cấp chưa hoàn thành thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và xác định giá đất, chưa nộp tiền sử dụng đất đã hợp tác liên doanh và đầu tư xây dựng, bán căn hộ cho người dân và người dân đã vào ở là chưa chấp hành đủng trình tự đẩu tư xây dựng theo quy định.

Cơ sở nhà đất 11.276 m2 tại cụm 9, phường Phú Thượng, quận Tây Hồ, TP Hà Nội, Bộ GTVT, Tổng Cty Đường sắt Việt Nam chưa tiến hành rà soát, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước theo quy định; thu hồi, giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở không đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

Cơ sở nhà đất tại số 1 bến Vân Đồn, Quận 4, TP Hồ Chí Minh được Cty cổ phần Đại lý hàng hải Việt Nam thực hiện góp vốn ban đầu chưa đúng theo quy định, chưa lập phương án cụ thế để trình Tổng Cty Hàng hải Việt Nam - TNHH MTV (VIMC) phê duyệt.

Cơ sở đất 430 Nguyễn Tất Thành, Quận 4, TP Hồ Chỉ Minh do Cảng Sài Gòn và Cty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 4 là chủ đầu tư dự án đã chuyến nhượng dự án theo hình thức thoả thuận được xác định theo giá thị trường nhưng không tổ chức đấu giá theo quy định.

Lô đất số 215 đường Lê Lợi, TP Vinh, tỉnh Nghệ An thuộc Cienco 4 - CTCP được Cty mẹ - Cienco 4 chuyển nhượng cho Cty TNHH Xây lắp tổng hợp miền Trung quyền sử dụng đất khu biệt thự liên lập (26 lô đất), diện tích 4.729,4 m2 với giá chuyển nhượng 30.372 triệu đồng không được thẩm định giá theo giá thị trường và đấu giá theo quy định.

Đối với dự án chuyển nhượng đất tại số 14 Phan Chu Trinh, TP Huế của Cty cổ phần cầu 1 Thăng Long với diện tích 1.138 m2: Tổng Cty Xây dựng Thăng Long - CTCP không kiểm tra để Cty cổ phần cầu 1 Thăng Long không thuê đơn vị thẩm định giá xây dựng phương án, giá khởi điểm để đấu giá theo quy định.

Nhà đất tại 16 - 18 Phan Chu Trinh, TP Hà Nội đã được Cty cơ khí Ngô Gia Tự thực hiện góp vốn không đúng quy định; Bộ GTVT chấp thuận chuyển nhượng toàn bộ cổ phần khi chưa có ý kiến của các bộ, ngành; UBND TP Hà Nội thu hồi đất, giao đất, xác định tiền sử dụng đất chưa đúng theo quy định.

Nhà đất tại 53 thị trấn Đông Anh, huyện Đông Anh, TP Hà Nội do Cty TNHH MTV Ô tô 1/5 quản lý, sử dụng đã chuyên nhượng tài sản không qua đấu giá, chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa có ý kiến của cấp có thấm quyền; Bộ GTVT thống nhất phương án di dời chưa đúng với hướng dẫn của Bộ Tài chính; UBND TP Hà Nội thu hồi đất, giao đất, xác định tiền sử dụng đất chưa đúng theo quy định.

Nhà đất tại km 9+500 Nguyễn Trãi (nay là 53 Triều Khúc) quận Thanh Xuân, TP Hà Nội chưa được Bộ GTVT và Cty TNHH Liên doanh Ô tô Hòa Bình thực hiện sắp xếp nhà, đất theo quy định; UBND TP Hà Nội chuyển mục đích sử dụng đất và giao dự án cho doanh nghiệp không đủ năng lực tài chính và chưa có ý kiến của cấp có thẩm quyền, xác định tiền sử dụng đất chưa đúng quy định.

Nhà đất tại 44 phố Triều Khúc, phường Thanh Xuân Nam, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội được UBND TP Hà Nội chuyển mục đích sử dụng đất không theo đúng phương án được duyệt, không thu hồi và đấu giá đất cũng như xác định tiền sử dụng đất chưa đúng theo quy định.

Cơ sở nhà đất 23.742 m2 tại 199 Minh Khai, quận Hai Bà Trưng, TP Hà Nội được quy hoạch là đất an ninh do Tổng cục Hậu cần Kỹ thuật - Bộ Công an quản lý, nhưng chưa hoàn thiện thủ tục về đất đai theo quy định.

Ý kiến bình luận:

Ý kiến của bạn sẽ được xét duyệt khi đăng. Xin vui lòng gõ tiếng Việt có dấu.

Hiện chưa có bình luận nào, hãy trở thành người đầu tiên bình luận cho bài biết này!

Tin đọc nhiều

Tin cùng chuyên mục

Chuyển hồ sơ sang cơ quan công an nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm

Chuyển hồ sơ sang cơ quan công an nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm

(Thanh tra) - Thanh tra việc tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa (CPH) sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011 - 2021 tại Bộ Giao thông Vận tải (GTVT), Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ GTVT kiểm điểm để xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân lãnh đạo Bộ GTVT có liên quan trong việc để xảy ra các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, vi phạm được chỉ ra qua thanh tra.

Lê Phương

00:56, 23/11/2024

Tin mới nhất

Xem thêm